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今年5月，习近平总书记视察江西时强调，要完善科技成果转移转化机制，走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。作为一个在经济发展中先天优势并不突出的中部省份，江西如何贯彻总书记讲话精神，以人才为先，实现高质量跨越式发展？

江西给出的答案是：把改革创新作为人才发展根本动力——开展人才工作专项述职、建立人才联络站、搭建优势产业发展平台，一系列举措充分调动各地区、各部门积极性，共同为人才创新创业营造良好环境，实现中部城市“人才突围”。

率先在全国设立人才服务银行、创新推出省人才创新创业引导基金、制定实施“江西省双千计划”、设立井冈山对接高层次人才联络站……一条以人才创新带动城市发展的“突围”之路正在江西大地铺开。

两年间，一个个“江西造”的人才成果破土而出：中国科学院稀土研究院落户赣州，中科院云计算中心大数据研究院在上饶揭牌，全国物联网产业联盟秘书处在鹰潭成立，泰和县“田教授”乡土人才案例写入北京大学人力资源开发教材……

这些创新之举，江西是如何做到的？有哪些借鉴之处？今天，就请您和记者一道走进这座红色之城，探寻答案。

先天发展不足，后天缺乏重量级科研院所，“土窝窝”引不来“金凤凰”，如何破局？

趟出特色求贤路

“上海来的医生，就是不一般！”10月22号的下午，刚从上海市东方医院吉安医院门诊大厅走出的刘军，欣喜地点赞：“现在我们在家门口就可以享受三甲医院的医疗服务了！”

吉安市作为革命老区、欠发达地区，长期以来，医疗卫生事业发展滞后，很多群众特别是一些贫困群众得了大病不能得到及时治疗甚至放弃治疗。而办好一所群众满意的综合性医院，最大的制约就是人才因素。

借船出海，借梯登高。2015年，吉安市把红色优势与发达地区的人才和技术优势结合起来，和上海市东方医院共建上海市东方医院吉安医院，探索东部发达地区支持中西部柔性汇聚紧缺人才的路径。

医院采取整体托管的形式，近4年来，一直保持着上海东方医院选派的35名副高以上职称的专家和7名管理专家驻守吉安，全方位支撑吉安医院医疗；40余名学科主任采取轮转方式每月到吉安1-2次，带领各学科开展各类新技术、新项目，提升吉安医疗卫生事业整体水平。

既要引来“金凤凰”，更要善于发现泥土中的“金子”。在泰和县的田间地头，就涌现着这样的“金子”：他们贴近群众、贴近产业，是一支活跃在群众身边“永不走的产业发展脱贫攻坚队伍”，被人们称为“田教授”。

2015年，江西泰和县挖掘本土人才资源，从全县种养能手、致富能人等农村实用人才中，遴选“田教授”，并建立动态管理“田教授”信息资源库，组建了县乡村三级服务队伍。

“‘田教授’说土话、兴产业，带富了一片群众。”泰和县委组织部部委委员钟道应表示。近年来，千余名“田教授”精心建设了472个创新创业实训基地，对接群众产业发展需求，定期送学下乡，面对面“传、帮、带”。目前，全县11630多户群众在“田教授”的帮带下投入乌鸡、灵芝等产业发展大军，297个行政村通过资产、资金入股“田教授”产业合作社或“田教授e家”电商平台增加村级集体经济收入800多万元。“田教授”在发挥人才集聚效应同时，正在发挥巨大的产业磁吸效应。

不仅仅有“田教授”。江西各地积极探索农村实用人才队伍建设，为脱贫攻坚提供强有力的人才支撑。浮梁县涌现出推动农村电商发展的淘宝“村播”；遂川县从优秀农村实用人才中培育“茶博士”；鄱阳县打造“草根人才”示范队伍……

为破解欠发达地区招才引智难题，补足高层次人才稀缺的短板，江西省委书记刘奇亲自点题，充分发挥中国井冈山干部学院培训资源丰富、高层次人才来往频繁的优势，在井冈山干部学院设立江西对接高层次人才联络站，加强与各类人才联系联络，积极向外借脑求提升。两年来，通过联络站先后组织300多家省内高校、企业科研院所和医疗卫生机构，与11批次700余名国家级高层次专家进行了对接，达成合作意向430余项。

人才在基层开花结果的背后，是自上而下体制机制创新的有力推动。2017年，江西省委出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，围绕人才普遍关心的引进培养、评价激励、服务保障等方面提出了46条改革措施；实施省“双千计划”，5年投入20个亿来引进培养高层次人才和团队；出台“人才新政20条”，在政策集成、平台搭建、资源整合等方面加大改革力度；畅通科技成果转化通道、鼓励科研人员创新创业……密集出台的改革措施，不断激发各类人才的创新创业活力。

如何抓住新兴产业发展势头，集聚前沿领域创新人才？

寻求发展新动力

戴上VR眼镜轻轻触动手柄，就可以远程遥控130公里外的矿用推土机，控制精度可达到厘米级；利用5G无人机和4K高清传输技术巡查输电线路，同时还可以监控电塔情况……金秋10月，在南昌召开的2019世界VR产业大会虚拟现实产品和应用展览现场，这些科技感十足的应用让人大开眼界。

这几年，虚拟现实产业的迅猛发展有目共睹。2018年市场规模达108.3亿元，预计2021年将达到544.5亿元。人才创新活力的持续迸发，推动我国成为全球虚拟现实产业创新创业最活跃、市场接受度最高、发展潜力最大的地区之一。

“我没有想到会在江西开世界前沿技术的大会。江西在这个行业中不是依靠原有的资源。”曾作为2018世界VR产业大会参会嘉宾的马云说道。而在今年，南昌被确定为世界VR产业大会永久性举办城市。不少人问：“为什么是江西？为什么是南昌？”

近年来，江西以“政府+市场”的形式合力推进：制定《关于支持南昌VR（虚拟现实）产业人才队伍建设的若干措施（试行）》，为南昌打造VR产业人才集聚高地提供政策支撑；建成并运营虚拟现实省级制造业创新中心，成立全国首个虚拟现实院士工作站，一批世界500强、国内500强和行业龙头企业落户南昌VR产业基地；全国手机ODM（原始设计制造商）企业前五强落户江西，建成VR领域国家标准检测、技术研究等一批重大平台……VR产业，正成为南昌经济“变道超车”的新动力。

上饶，则打出了吸引人才、集聚人才、留住人才的“组合拳”，驱动全市大数据产业从无到有、从小到大“裂变式”发展——建设7100亩数字经济小镇，组建大数据创新应用园区、数字文化应用园区、大数据呼叫园区；打造中科院大数据研究院等5大新型研发平台，吸引行业领军人物到上饶创新创业，形成“以平台吸引人才、以人才振兴产业”的格局。

“北有北漂，南有沪漂，景德镇有‘景漂’。”近年来，景德镇3万“景漂”既汲取千年瓷都的文化养分，又推动陶瓷文化创新发展。

从事纪录片拍摄的高岩，2014年离开上海前往景德镇。“我到景德镇的第一天就爱上了这里。每个‘景漂’都能在这里找到属于自己的天地。”

而吸引“景漂”的，除了深厚的陶瓷文化积淀，还有景德镇激励人才创新创业的一揽子政策。立足于“陶瓷优先发展”的理念，景德镇按照“一总部”“一网络”“一联盟”和“六基地”的“3+6”模式打造“陶瓷人才硅谷”。建立陶瓷人才硅谷总部，通过陶瓷人才信息库构建陶瓷人才网络，吸纳各类陶瓷人才及陶瓷单位、协会等成立陶瓷人才联盟；打造陶瓷人才实践、研发、教育培训、文化创意、交流合作和创业就业孵化基地，吸引大批陶瓷人才聚集于此。目前，景德镇陶瓷人才总量在全国居于主导和领先地位。

江西省委常委、组织部长刘强谈到，“我们坚持聚焦产业抓人才，给政策、搭平台、抓项目，形成以平台吸引人才、以人才振兴产业的格局。”

研究出台加强全省生物医药、航空产业人才队伍建设的若干措施；围绕生物医药、航空制造等重点产业对人才的需求，加强重点人才培养、打造引才聚才平台，先后举办全省生物医药企业总裁MBA高级研修班、航空企事业单位中高层领导人才培训班、企业领导人员“推动经济高质量跨越式发展”培训班……人才引领产业、产业集聚人才，人才服务产业、产业成就人才正是江西人才工作的生动实践。

压力传导不够均匀、激励手段缺乏，如何让牵头抓总更有力？

“人才轮子”转起来

“公司2018年5月成立，10月就开出了第一张订单、第一张发票，我们深刻体会到了赣州对人才工作的支持。”在赣州国家高层次人才科创园，江西点内人工智能科技有限公司董事长葛亮感慨：“要是没有赣州为人才和企业提供的一条龙精准服务，我们很难在这么短的时间内成功创业。”

这不是个例。人才“扁鹊飞救”项目、“博领科技”项目分别实现了65小时、8小时落地产业园区的“赣州速度”。

作为这些创业项目背后的推动者之一——赣州市委组织部人才办主任王峰认为，“马上就办、办就办好”作风的形成离不开2017年以来推行的人才工作专项述职制度。

面对人才工作成员单位和组织部门一把手的压力传导不够均匀，激励手段不够有效、组织部门牵头抓总思路不清、办法不多等情况，江西抓住各级组织部长和成员单位一把手这个“关键少数”，于2017年在全省范围内全面推行人才工作专项述职制度，为党管人才找到了有力抓手。

“专项述职每年组织一次，一般安排在次年第一季度集中进行。”江西省委人才办负责同志介绍，我们明确“谁来述职”“述些什么”“该怎么述”“述后咋办”，确保述职不走过场、不摆样子、不流形式，真正述出压力、评出动力、改出活力。

一位参加过述职的领导干部坦言，之前，有的地方和单位对人才工作的重视程度不够，极个别职能部门负责同志甚至不知道自己是人才工作领导小组的成员。现在，党管人才中“关键少数”的责任担当全部被唤起，主动走到了人才工作最前线。

在述职内容上，江西规定述职对象要围绕述成绩、述亮点、述特色，述问题、述不足、述原因，述责任、述打算、述措施“九个必述”撰写述职报告。述职对象要用事实“说话”、用数据“报账”。

参加述职的鄱阳县委常委、组织部部长表示：“要想述好职，靠的是真本事，凭的是硬实绩，抓工作能力怎么样，亮一亮，比一比，差距立现。”江西要求在述职结束后，述职对象要总结人才工作中“成绩清单”“问题清单”“任务清单”，并将人才工作述职纳入领导班子年度绩效考核，考核结果与领导班子及其一把手的评价、奖惩和使用挂钩。

专项述职激发出的压力和热情，转化成了推动江西人才工作的实际行动。专项述职开展以来，全省国家科技奖获奖等次与数量、发明专利申请数大幅增长，人才集聚效应明显增强，创新创业活力竞相迸发。江西籍院士刘明感慨地说，“我这次回来感到家乡发展很快，变化很大，特别是感受到了全省上下对人才的重视，令我很振奋。”

图①北通航江直公司工程师在安装“小青龙”操纵系统。

图②国外专家在上海市东方医院吉安医院开展学术交流和义诊活动。

图③“洋景漂”分享制瓷技艺与创意。

图④外国陶艺家和本地手工艺者交流学习。

图⑤景德镇为集聚人才打造优质生态环境，图为西河一景。

（本版图片均为资料图片，由江西省委组织部提供。）