江西万载县地处赣西北边陲，自古就有“花炮之乡、百合故里”之美誉，是全国四大花炮主产区之一,是国家现代农业示范区,同时也是革命老区、红色故土。近年来，该县积极响应国家“大众创业、万众创新”部署，以创业担保贷款工作为着力点，担当作为，创新服务，直击小微企业融资难症结，铺就创业之路“最后一公里”，形成了“担保贷款扶创业、全民创业带就业、扩大就业促发展”相互促进的良好循环，为推进当地经济社会发展做出了积极的贡献！

据统计，仅2018年以来，全县发放创业担保贷款达4亿多元，带动就业1.6万多人。其中：发放个人创业担保贷款1655笔、共2.5多亿元；发放小微企业创业担保贷款42笔、共1.5多亿元。

聚焦“满意度”，打造“服务型”创贷。

场所“高大上”。万载县坚持“补齐创业短板、共享发展成果”的原则,加大资金投入，打造了占地面积达1200多平方米的创业担保贷款服务大厅，滚动播放屏、触摸查询一体机、饮水机、自助复印机、电视机等便民设施应有尽有。根据功能的不同，大厅划分为贷款申请、求职招聘、创业培训、项目推介、典型展示、创业指导、休息等候、信息公开等八大服务区，可为贷款人提供政策咨询、求职、培训、创业指导、创业贷款、项目推介等“一条龙”、“一站式”服务。

人员“素质强”。万载县为窗口人员统一定制服装，定期开展业务、礼仪等培训，在大厅推行《十点、十办》、《文明用语》优质服务制。特别是今年以来大力开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，让窗口人员牢固树立大局意识、责任意识、真情意识。该县不断完善激励机制，强化服务考核，开展“优质窗口”、“服务标兵”等评比活动，营造你追我赶、勇于争先、扬先鞭后的氛围，全面提升窗口人员的积极性、创造性、能动性，充分发挥先锋模范的示范作用。

贷后“送一程”。万载县全心全意做好贷后跟踪服务工作，采取电话沟通、上户走访、微信关注“三结合”的方式，定期与贷款人保持沟通，详细了解项目进展、资金使用、用工需求等情况，及时帮忙解决各种难题。与贷前SYB培训相呼应，该县又开设了贷后IYB培训课程，对贷款人进行“回炉式”强化培训，教育他们如何规避风险、扩大创业规模。开展创业论坛、创业大赛、座谈交流、典型评选等活动，为贷款人增长见识、学习经验、掌握最新创业资讯搭建平台。

深化“放管服”，打造“便捷型”创贷。

减少申请材料。万载县根据上级文件精神完善创业担保贷款操作办法，从减少申报材料、简化审批环节、优化服务管理、提高办事效率入手，对服务事项办理的工作流程、办理材料逐项去梳理，精简办理材料，真正做到让贷款人“少跑腿”、“一次办”。以个体工商户申请创业担保贷款为例，去年以来就逐步减少了结婚证、就业创业证、创业场地证明、户口本、异地无贷款证明等多项材料。

降低担保门槛。万载县“创贷中心、创业商会、经办银行”三方签订了《创业金融服务合作协议》。即：本着自愿原则，万载县创业商会会员共同出资成立互助基金；在互助基金的担保下，经办银行为会员发放贷款；创贷中心则依据政策为贷款会员提供贴息。此举降低了担保门槛，解决了部分贷款人无担保的问题，截止目前，共有70多人通过此途径获得创业贷款，累计发放900多万元。

开展线上服务。万载县充分利用“互联网+”和移动通信等先进技术在全县开展宣传服务，群众只需到当地村委会或社区公示栏扫二维码关注“万载就业网微信公众号”，即可方便了解包括创业贷款等在内的政策信息。同时，多渠道、全方位推广“创业百福e贷”和“创业微信贷”两个线上申办平台，打造“指尖上的创贷”。与线下办理相比，贷款人可减少一半的手续，实现了“轻松贷”。

严守“六不准”，打造“廉洁型”创贷。

树立红线意识。万载县严格遵守中央八项规定及创业担保贷款工作“六不准”：一是不准接受被扶持企业（个人）的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券；二是不准参加被扶持企业（个人）安排的宴请、旅游和娱乐等活动；三是不准在被扶持企业（个人）报销任何因公因私费用；四是不准向被扶持企业（个人）提出任何政策规定之外的要求；五是不准向被扶持企业（个人）推销商品或介绍业务；六是不准无故拖延推诿发放符合条件的被扶持企业（个人）贷款。

强化作风考核。万载县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以来，多次召开改进窗口作风建设推进会，制定了《创业担保贷款服务大厅纪律作风考核管理办法》，明确考核内容、评分标准，加强问责问效和明察暗访，重点从在岗、着装、服务、卫生等方面对工作人员进行量化赋分，形成“周检查、月考核、季通报”的综合考评机制。对作风、纪律、服务等方面出现问题的工作人员，依据管理办法予以责任追究，并形成督察考核的长效机制，增强窗口服务活力。 

擦亮创贷名片。万载县将纪律挺在前面，做到“四个杜绝、五个防范”，实现防控违规、违纪等风险的目标，擦亮创业担保贷款工作这张民生名片。即：杜绝不符合条件给予贷款，杜绝没有项目给予贷款，杜绝不做贷前调查和贷后管理给予贷款，杜绝利用他人名义贷款；防范放权利款，防范放人情款，防范放关系款，防范放招呼款，防范放好处款。通过省创贷系统、国家企业信用信息公示系统，对申请人及项目进行严格核实，杜绝公职人员享受政策及重复享受政策。