2019年开始,为助推乡村振兴战略、工业高质量发展和数字广西建设,广西壮族自治区人社厅在全区开展以“助力脱贫攻坚,服务产业发展,促进就业创业”为主题的“千村万企”职业技能培训大行动。目前,这一行动被列入广西壮族自治区人民政府为民办实事事项。
明确责任分工部门形成合力
广西人社厅明确,按照统一精准摸底、分类组织实施、统筹培训资源、加强动态管理的模式,开展培训工作。
在广西,先由各级人社部门、工会组织分别对农村劳动力和规模以上企业的培训、用工需求进行摸底。统一汇总后,由人社部门负责组织就业技能培训、创业培训、劳动预备制培训、职业培训券制度培训和就业补助资金补贴的岗位技能培训;由扶贫部门按照雨露计划的要求,开展贫困劳动力转移就业短期技能培训和农村实用技术培训;工会组织负责督促规模以上工业企业,足额提取和使用职工培训经费,开展内部职工岗位培训。
同时,广西人社厅还计划会同退役军人事务厅、残疾人联合会、司法厅等,组织开展面向退役军人、残疾人、服刑人员等群体的专项培训活动。通过统筹部署明确分工,广西人社部门使培训工作更加具有针对性,也避免了过去多家部门重复培训,企业、个人重复领取补贴情况的出现。
2019年以来,广西贵港市人社局联合广西东方尚贤文化有限公司,组织主营国家非遗项目宫灯和油纸伞项目的制作培训,该市中里乡附近23个行政村的劳动力参加了宫灯、油纸伞制作培训。
区分培训需求明确发力方向
据介绍,广西“千村万企”职业技能培训大行动主要分为三个专项行动。
广西人社厅会同自治区扶贫办,以全区1490个深度贫困村的劳动力为实施重点,面向全区有就业愿望和培训意愿的农村劳动力,开展农村劳动力技能提升专项行动,主要开展就业技能培训、农村实用技术培训、民族特色手工艺培训、有组织的转移劳动力岗前培训、技能教育中长期培训和创业培训六类培训。
会同广西总工会,以全区1.7万家规模以上企业在岗职工为重点,指导监督企业足额提取企业职工教育经费,面向在岗职工开展企业在岗职工技能提升专项行动,主要开展就业补助资金补贴的岗位技能培训、师带徒培训、职业技能竞赛、高技能人才专项培训和企业自主开展的短期培训。
会同广西教育厅,以全区应届高校毕业生为重点,覆盖中等职业教育机构,技师学院高级工班、预备技师班,特殊教育院校职业教育类毕业生和城乡未继续升学的应届初高中毕业生,开展毕业生技能提升专项行动,主要开展就业技能培训和创业创新培训。
目前,广西柳州市人社局已经会同柳州市总工会,重点选取了当地汽车、钢铁、医药制造等支柱产业,摸清企业对机械工程类、装备制造类、医药制造类职业(工种)紧缺技能型人才的培训需求,发动广西机电技师学院等职业院校与企业对接,开展企业紧缺人才技能提升专项培训。
转变培训模式聚焦就业创业
在开展“千村万企”职业技能培训大行动的过程中,广西人社厅不仅要求各级人社部门注重培训“量”的积累,更要求注重培训“质”的提升。
按照广西人社厅《关于大力开展项目制培训的通知》的要求,大力开展市场有明确需求、参加培训人员有明确就业方向或人社部门有明确就业项目的项目制培训,将培训重点从注重考证取证,转变到聚焦就业创业上来;将培训模式从培训机构发动,转变到人社部门组织上来;将培训考核标准从注重培训合格率,转变到注重培训后就业率上来。
2019年2月,广西人社厅召开就业信息系统研讨会,提出整合目前厅内各系统中有关就业创业的模块,打造“岗位需求信息发布——就业意向登记——就业创业培训——技能水平认定——就业岗位推荐”的一站式就业信息系统,使市场用工需求和劳动力就业意愿精准对接。
广西北海市人社局根据当地渔民中的富余劳动力倾向于家门口务工的特点,联合北海市南珠办、铁山港区海洋渔业局及北海市旺海珠宝有限公司铁山港基地,组织铁山港区沿海农村居民参加“珍珠贝插核、切片项目制培训”。
目前,北海市人社局已经和北海市水产技术学校签订培训协议,培训经费由北海市人社局从就业补助资金中列支,并由北海市南珠办对项目制培训参训人员提供每人每天60元的误工补贴,培训后由企业进行考核和签订协议。通过该项目制培训,北海市实现了企业精准招工、培训人员精准就业,带动当地270户农村家庭每户至少一人实现就业。
在广西各级人社部门的努力下,“千村万企”职业技能培训大行动已经取得初步成效。截至2019年3月底,广西已组织各类人员培训5万人次。