江西省新余市渝水区农业人口总数36万人，农民工23.3万人，2019年1—6月份，全区农村劳动力转移3906人，其中省内转移2336人，省外转移就业1570人。近年来，渝水区社会经济发展较快，经济总量不断提升，投资环境变好，引得“凤凰归巢，渝郎归乡”，回乡投资落户的企业越来越多，渝水大地，处处涌动着大众创业、万众创新的热潮。在扶持农民工返乡创业方面，新余市渝水区通过健全“六位一体”工作机制，扶持农民工返乡创业，取得了良好的社会效果，截止到目前，全区共有返乡创业企业104家，吸纳3743人成功实现就业。

积极宣传，激发返乡人员创业热情。充分利用广播、电视、网络等媒体，借助“春风行动”、“政策宣传周”、“就业援助月”等大型活动，采取集中宣传和分片巡回宣传相结合的方式，调动各方资源，积极开展形式多样的农民工返乡创业宣传活动，真正做到了广播有声、电视有影、报纸有字、网络有言、户外有势的全方位、多角度、立体式的宣传态势，有效地扩大了创业有关政策的知晓率。仅在今年春节期间，全区返乡农民工达57865人，接受政策宣传服务15328人次，接受信息咨询2903人次。同时，在农村党员和入党积极分子中大力实施党员创业致富示范工程，通过示范带动，引领广大返乡农民工积极投身创业大潮，通过开展“创业服务年”、“返乡创业典型评选”等活动，大力宣传我区各行各业涌现的创业能人，以他们真实的创业事迹激发广大返乡农民工的创业热情。

搭建平台，“筑巢”留下返乡人员创业。为支持农民工返乡创业，针对初始创业者面临的创业场地、创业资金瓶颈，渝水区精心“筑巢”留人，将新兴工业产业园打造成“江西省返乡创业示范基地”、袁河工业平台打造成“渝水区返乡创业园”，在罗坊镇打造“创业一条街”。对入驻示范基地创业的返乡农民工，积极落实税费减免、创业担保贷款、社保补贴、稳岗补贴、岗前培训等优惠政策，返乡农民工创业园的“孵化器”作用得到充分展现。“罗坊创业一条街”目前共吸纳个体工商户77户从事经营，其中，返乡农民工经营户达63户，带动了本地300多农村富余劳动力转移就业。

培植典型，示范带动返乡人员创业。渝水区通过创新举措，精准帮扶培植典型，深入挖掘返乡农民工中创业的好做法、好经验，着力培植典型、树立标杆，营造了社会高度关注、干部职工积极投入、群众普遍参与的浓厚行动氛围，通过典型带动作用，形成了创业效应，产业集群带动农民增收。

敖晓秋，新农祥辣木生态农业发展有限公司创始人，2009年返乡创业，2017年拿到政府120万元贴息贷款后，不断扩大规模，研发的辣木养生茶、辣木面条、辣木饼干、辣木沙琪玛、辣木馒头等产品已投放市场；开展了辣木、金花葵、金银花等药食同源植物的引进、繁育、推广种植、产品研发工作，现有员工68人，从事科研技术人员22人。公司原料基地采取“公司+合作社+农户”的模式，将村集体和农户闲置的土地和劳动力资源变现效益，带动农民增收，2017年敖晓秋被评为新余市创业典型。同时全区还涌现出了李小文、付小华、邱乐安、敖晓宝等一大批农民工返乡创业带头人，形成了创业明星典型带动，创业新秀层出不穷的良好创业局面。

强化培训，提升返乡人员创业技能。为解决各乡镇返乡人员进城培训难的问题，渝水区公共就业人才服务局特地把培训安排到了各个乡镇，让工作人员把培训资料，学习用品送到乡镇，并且合理的安排时间，给培训人员减少了很多的困难，将免费培训送到百姓家门口，进一步提高返乡农民工创业成功率。2019年1—6月份共开设创业培训班和特色培训班17期，培训人数510人。通过走乡串村创业培训服务，累计帮助26名返乡农民兄弟走上了自主创业之路。

同时，分别在区、乡镇两级就业服务机构成立“农民工创业培训指导中心”，建立返乡农民工创业人员扶持档案，做到家庭住址清、联系方式清、技能优势清、发展项目清、经营状况清。成立以劳动保障、工商、税务、财政、银行及大专院校等部门专家组成的创业指导委员会和创业咨询指导专家志愿团，免费为返乡人员创业提供帮助和指导。截止到目前，共收集适合返乡农民工创业项目近200个，组织专家对创业项目进行筛选，编印成册，推介给返乡创业农民工。

用足政策，服务返乡能人创业。将创业担保贷款重点向返乡农民工倾斜，开通线上线下贷款申请办理业务，简化手续，加快审核办理节奏。今年1—6月份，全区发放创业担保贴息贷款6871.96万元，其中发放返乡农民工个人贷款1896万元，直接扶持149人创业，带动就业447人。

刘亮，80后新生代农民工，新余老街文化美食城创始人，多年在上海、温州等地从事餐饮运营和管理工作，2018年响应政府“渝郎回乡”号召回到新余创业，拿到渝水区扶持的15万元创业担保贷款后，在新余繁华地段——胜利北路打造了一个美食城，目前美食城入住了25家商户，直接带动就业创业人数130余人。目前美食城每日采购的农副产品超万元，均是来自周边乡镇的水产养殖户、农产品种植户，提供原材料的商贩有几十人，间接带动了他们实现就业和增收。

保障用工，化解返乡企业招工难题。新余市渝水区公共就业人才服务局重点加强返乡企业用工监测，形成返乡企业用工月报制度，实行动态管理，及时采取有效措施化解企业招工难题。充分运用渝水就业创业网站、渝水就业创业微信平台等新媒体，免费为企业滚动发布用工信息；编印企业岗位信息专辑，通过乡镇基层平台派发到群众手中，扩大企业用工信息知晓度；组织企业与市内各大高校进行对接，建立校企合作模式，适当时赴省外帮助企业引进合适人才；有针对性开展招聘活动，为企业和求职人员搭建互动平台。(新余市渝水区公共就业人才服务局 邹三根）