“看到有县、镇政府的大力支持，创业环境又这么好，我就回来办了这个加工厂，给乡亲们提供一个在家门口就业的机会，让他们就近就地能有一份稳定的收入。”近日，江西省大余县吉村镇的洪辉木材加工厂，生产线上工人们紧张有序地忙碌着，返乡创业者刘洪辉感慨地说。

近年来，该县通过强化舆论和平台的扶持，资金和技能的投入，完善服务体系，创新工作举措，为外出务工人员、大学毕业生返乡创业就业提供有力政策支撑，吸引了越来越多像刘洪辉一样的在外“能人”返乡创业，使“资金回流、产业回乡、人才回归”的“倍增效应”日渐显现。目前全县扶持创办各类企业及经济实体的有2600余人，返乡创业能人带动就业达7300余人。

一、 培育典型，激发创业“有法子”

大余县把鼓励和支持农民工、大学毕业生等群体返乡创业作为一项重大任务，充分发挥各部门的职能优势，完善政策体系，创优服务方式，相互配合、协调联动，全方位推进，并充分利用多种形式，广泛宣传返乡创业就业政策，为在外“能人”返乡创业提供了组织、政策保障和舆论支持。

推动创业，关键在人。大余县通过培育典型,选出赖新建、蔡有方、陈方洪等一批能人返乡创业的“领头雁”，形成示范效应,激励在外务工人员返乡创业。该县充分利用报纸宣传栏、广播电视、网络平台、就业创业微信群等形式，广泛宣传返乡创业优惠政策和创业工作动态，并对返乡创业典型事迹进行集中宣传报道,从而吸引更多的能人返乡创业。

二、 打造平台，扶持创业“好苗子”

“孔雀”纷纷东南飞,怎样引领人才回流成为大余县这个山区小县的重头戏。该县坚持把大力发展返乡经济作为助农增收致富、壮大全县经济、转变发展方式的有力支撑点。从加强组织领导入手，制定工作方案，明确目标任务，协调财政、人社、农粮、税务等部门对返乡能人创业工作给予大力的支持和配合，形成了推进能人返乡创业加速发展的整体合力。

“孔雀”飞回来，还得留得住。该县以平台支撑为关键，投资800余万元搭建了返乡人员创业园，返乡人员创办企业进驻园区后,所使用场地租金、水电、物业、高速光纤等按政策减免费用，达到“拎包入住”标准，同时为返乡创业人员提供“一站式”服务和“保姆式”服务。

该县通过培训招标等形式，选定了一些办学条件、管理水平、培训质量好的职业技能培训机构，为返乡创业能人提丰富多彩的订单式、定向式培训。根据学员实际情况，采取“菜单式”、“送学式”、“交流式”等方式，进一步拓宽返乡创业者的思路，让返乡创业能人掌握一技之长，有效提高了他们的管理能力水平。去年以来，全县开展返乡创业能人培训20期、培训人员800余人。

三、 优化服务，结出创业“金果子”

企业引回来后，能留得下来，发展壮大，才是重点。大余县级领导与各个企业建立联系机制，积极帮助企业协调解决发展难题，构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好营商环境。同时，该县从要素保障、财政支持、融资信贷、创业服务等方面给予政策扶持，及时将创业担保贷款的发放范围扩大到农村返乡创业人员，结合城乡一体化建设规划要求，鼓励农村经纪人盘活农村闲置资产和设备，创办农产品加工、深加工企业，对已创办经济实体具有初中以上文化程度的外出务工回乡创业带头人提供10至50万元的创业担保贷款，劳动密集型企业不超过400万元的贴息创业担保贷款，以鼓励扶持他们更好地回乡创业。近期，大余农商银行推出了创业贷款免担保模式，只要小微企业在本地经营2年以上，即可根据资信条件申请免息期达6年、最高可达30万元的免息纯信用创业贷款。目前，已发放返乡创业担保货款达1.5亿元，共有1600多名返乡创业者得到资金扶持。

通联：江西省大余县公共就业人才服务局 赖作明

2019年7月3日

江西省大余县能人返乡创业成“倍增效应”

赖作明

“看到有县、镇政府的大力支持，创业环境又这么好，我就回来办了这个加工厂，给乡亲们提供一个在家门口就业的机会，让他们就近就地能有一份稳定的收入。”近日，江西省大余县吉村镇的洪辉木材加工厂，生产线上工人们紧张有序地忙碌着，返乡创业者刘洪辉感慨地说。

近年来，该县通过强化舆论和平台的扶持，资金和技能的投入，完善服务体系，创新工作举措，为外出务工人员、大学毕业生返乡创业就业提供有力政策支撑，吸引了越来越多像刘洪辉一样的在外“能人”返乡创业，使“资金回流、产业回乡、人才回归”的“倍增效应”日渐显现。目前全县扶持创办各类企业及经济实体的有2600余人，返乡创业能人带动就业达7300余人。

一、 培育典型，激发创业“有法子”

大余县把鼓励和支持农民工、大学毕业生等群体返乡创业作为一项重大任务，充分发挥各部门的职能优势，完善政策体系，创优服务方式，相互配合、协调联动，全方位推进，并充分利用多种形式，广泛宣传返乡创业就业政策，为在外“能人”返乡创业提供了组织、政策保障和舆论支持。

推动创业，关键在人。大余县通过培育典型,选出赖新建、蔡有方、陈方洪等一批能人返乡创业的“领头雁”，形成示范效应,激励在外务工人员返乡创业。该县充分利用报纸宣传栏、广播电视、网络平台、就业创业微信群等形式，广泛宣传返乡创业优惠政策和创业工作动态，并对返乡创业典型事迹进行集中宣传报道,从而吸引更多的能人返乡创业。

二、 打造平台，扶持创业“好苗子”

“孔雀”纷纷东南飞,怎样引领人才回流成为大余县这个山区小县的重头戏。该县坚持把大力发展返乡经济作为助农增收致富、壮大全县经济、转变发展方式的有力支撑点。从加强组织领导入手，制定工作方案，明确目标任务，协调财政、人社、农粮、税务等部门对返乡能人创业工作给予大力的支持和配合，形成了推进能人返乡创业加速发展的整体合力。

“孔雀”飞回来，还得留得住。该县以平台支撑为关键，投资800余万元搭建了返乡人员创业园，返乡人员创办企业进驻园区后,所使用场地租金、水电、物业、高速光纤等按政策减免费用，达到“拎包入住”标准，同时为返乡创业人员提供“一站式”服务和“保姆式”服务。

该县通过培训招标等形式，选定了一些办学条件、管理水平、培训质量好的职业技能培训机构，为返乡创业能人提丰富多彩的订单式、定向式培训。根据学员实际情况，采取“菜单式”、“送学式”、“交流式”等方式，进一步拓宽返乡创业者的思路，让返乡创业能人掌握一技之长，有效提高了他们的管理能力水平。去年以来，全县开展返乡创业能人培训20期、培训人员800余人。

三、 优化服务，结出创业“金果子”

企业引回来后，能留得下来，发展壮大，才是重点。大余县级领导与各个企业建立联系机制，积极帮助企业协调解决发展难题，构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好营商环境。同时，该县从要素保障、财政支持、融资信贷、创业服务等方面给予政策扶持，及时将创业担保贷款的发放范围扩大到农村返乡创业人员，结合城乡一体化建设规划要求，鼓励农村经纪人盘活农村闲置资产和设备，创办农产品加工、深加工企业，对已创办经济实体具有初中以上文化程度的外出务工回乡创业带头人提供10至50万元的创业担保贷款，劳动密集型企业不超过400万元的贴息创业担保贷款，以鼓励扶持他们更好地回乡创业。近期，大余农商银行推出了创业贷款免担保模式，只要小微企业在本地经营2年以上，即可根据资信条件申请免息期达6年、最高可达30万元的免息纯信用创业贷款。目前，已发放返乡创业担保货款达1.5亿元，共有1600多名返乡创业者得到资金扶持。（江西省大余县公共就业人才服务局 赖作明）