宁都县是原中央苏区核心县、国家扶贫开发工作重点县、罗霄山特困片区县、西部大开发政策延伸县，总面积4053平方公里，辖24个乡镇、299个村委会，总人口85万，有建档立卡贫困人口13.2万人，其中贫困劳动力7.3万人，脱贫攻坚任务重、压力大。近年来，宁都县注重扶贫与扶志、扶技相结合，依托宁都高级技工学校，大力实施技能扶贫，把贫困劳动力培养成技能人才，实现长久稳定脱贫。现将主要做法汇报如下:

一、 建设高级技工学校，全力打造技能扶贫龙头载体。

(一)高标准规划建设宁都高级技工学校。县委、县政府积极策应脱贫攻坚需要，抢抓国家人社部对口支援的有利时机，于2014年着手在县工业园区规划用地330亩，计划总投资近7亿元，以技师学院的办学目标，高标准建设宁都高级技工学校。2017年9月，该校一期工程近7万平方米校舍建成投入使用，2019年9月将全面建成，届时可容纳学制教育在校生6000人以上，每年短期就业技能培训量可达3000人次以上。宁都高级技工学校2016年租用场地探索性办学，招收学生100人，招聘教师10人，开设两个专业；2017年搬入新建学校，招收学生885人，其中贫困家庭学生365人，招聘教师43人；2018年招收学生1021人，其中贫困家庭学生302人，招聘教师56人；宁都高级技工学校目前现有在校学生2006人，其中贫困家庭学生667人；教师109人。2019年计划招收学生1200人，在校学生将达3000余人。

（二）对接支援促进宁都高级技工学校发展。在人社部及省、市人社部门的大力帮助下，河北、江苏、广东、湖北以及江西五省的知名技工院校从学校管理、专业师资和实训设备援助等方面结对帮扶宁都高级技工学校，强化该校专业建设、师资建设和内涵建设，有力推动学校跨越式发展。宁都高级技工学校先后被列为省级高技能人才培训基地、国家级高技能人才培训基地和第45届世界技能大赛重型车辆技术项目中国集训基地，设立了国家级职业技能鉴定站。近年来，在各级各类技能竞赛中，该校有教师4人次、学生17人次先后获奖。

（三）整合资源提升职业技能培训服务功能。积极整合人社、民政、农业、水利、商务、妇联等十几个部门培训资源，在宁都技工学校成立“宁都县就业扶贫培训中心”，多层次、多渠道、多形式、分类别、面向贫困劳动力免费开展电子商务、烹饪、家政服务、养老护理、电车等一系列操作实用性强的短期就业技能培训。同时，推动麦光光电子商务培训学校等民办技能培训机构与学校实行优势互补、资源共享，联动推进技能培训服务。

二、 认真把握“三个精准”，大力开展技能扶贫服务。

（一）精准定位，结合市场需求开展技能培训。积极组织各乡镇、村委和驻点帮扶干部，采取入户走访的形式，调查摸底每一位贫困劳动力的基本信息、就业情况和培训愿望，建立就业台账和技能培训台账，掌握贫困劳动力技能培训需求。经过普查全面掌握农村劳动力的培训需求，对市场前景好、群众盼望学习的电子商务、服装设计与制作、电子技术与应用等学制类技能教育专业，举办了电子商务、烹饪、家政服务、养老护理、电车技术等就业技能工种培训活动，提高了技能培训的针对性、精准度和覆盖面。

（二）精准对接，结合脱贫攻坚开展技能培训。为使技能培训与精准扶贫实现精准对接，通过开展就业扶贫调查，精准识别，为有劳动能力和就业愿望的农村贫困劳动力建立“一对一”帮扶台账，根据不同培训需求实行分类管理，把技能培训资源、办学内容和项目进行梳理整合，通过定期开展下乡送技能活动，发挥基层平台职能作用，把培训服务延伸到乡镇、村，直接送到帮扶困难家庭成员家门口，让他们在技能培训中受益，实现早日脱贫。通过技能培训使全县贫困劳动力就地就近就业，增收致富，从根本上实现了变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。

（三）精准施策，结合典型示范开展技能培训。按照“乡镇出名单、培训机构出菜单、企业下订单、政府来买单”的模式，依托宁都高级技工学校面向全县贫困劳动力采取集中授课、送教下乡等方式开展就业技能培训。加强与园区部分企业以及多个乡镇的脐橙、黄鸡等产业经营主体合作，设立培训实训基地，遴选了解农村、熟悉农业，贴近农民，具有资质和丰富实践经验的创新创业带头人，走到田间地头、工厂车间进行现场培训与实训。近年来，全县共开展各类贫困劳动力就业技能培训110期，培训贫困劳动力5800人，同时全县24个乡镇每年不定期组织举办1至2期贫困劳动力技能培训专项活动。特别是近年来，为发展宁都蔬菜产业，在人社部的大力支持下，人社部组织有关农业专家先后来到青塘镇河背蔬菜示范基地、小布镇横照村蔬菜基地进行专题讲座培训与现场指导，在现场指导中专家就黄瓜栽培和蕃茄栽培技术要点进行了详细阐述，使广大农户和农技人员对黄瓜、蕃茄等蔬菜种植技术有了更深的了解，提高了种植技术，增强发展蔬菜产业的信心。

三、 立足贫困户就业创业，推动技能扶贫举措落到实处。

（一）切实做好就业扶贫政策宣传。为帮助贫困群众由“要我脱贫”转变到“我要脱贫”认识上来，解决好贫困劳动力“意识贫困”问题，激发其脱贫内生动力，宁都县大力开展“智志双扶”巡回宣讲演，组织创业典型、就业能手到培训现场及24个乡镇会场讲述自己创业就业经历和劳动致富的感受和心得，将就业创业理念和政策宣讲纳入技能教育和技能培训教学内容，鼓舞贫困劳动力通过专项技能培训，提升更高质量就业，实现脱贫致富。

（二）着力打造就业创业平台。近年来，通过“宁都就业名片”短信平台面向全县贫困劳动力发送各类就业岗位信息80多万条，推送就业岗位5万多个，组织县内企业开展“春风行动、就业扶贫月、企业下乡招聘”等活动80余场次。目前，全县贫困劳动力县外务工转移就业30869人，引导至县内企业就业2200人；在各乡镇创建就业扶贫车间 164个，吸纳贫困劳动力1190人就业；建设就业扶贫产业基地57个，吸纳贫困劳动力867人就业。

（三）抓实贫困劳动力就业。“只有让贫困户真就业，才能使他们真脱贫”。宁都县实施就业扶贫工作开展以来，紧紧围绕“创建扶贫车间、开发公益性岗位、促进转移就业、提升就业技能”等方面抓实、抓牢就业扶贫工作。一方面，深入企业、基层车间宣传“就业扶贫”相关政策，提高政策知晓度。另一方面，对全县贫困劳动力进行调查摸底，因人施策，切实提高贫困劳动力的真实就业率。同时，还积极鼓励企业开设“扶贫车间”，帮助全县贫困劳动力就业，帮助他们脱贫致富。

四、 围绕贫困户脱贫致富，用足技能扶助政策。

（一）落实资助政策，保障贫困劳动力技能学习需求。对就读宁都高级技工学校的学制教育贫困家庭学生，实行国家免学费和给予2000元/人的国家助学金补助，一年后贫困家庭学生可申请3000元/人的雨露计划教育资金和5100元/人（特别贫困家庭学生）的中国慈善总会“刨穷根”项目补助。对参加短期就业技能培训的贫困劳动力，实行培训费全免并给予每人每天30元的生活费补贴。对取得职业资格证或培训合格证的，可申请1000元/人的雨露计划教育资金，同时给予500元/人的一次性求职补贴。

（二）落实电商政策，带动贫困劳动力就业创业。建立了宁都县电商孵化园，并全力打造，该园2017年被列为“省级创业孵化基地”。目前该园已成为一个集电商理论教学、实训、电商创业孵化与运营于一体的综合性创业平台。自2014年开园以来共举办电子商务培训班368期，培训学员31000多人次，其中贫困人口学员7500人；建立了赖沙电商村，建成了阿里巴巴“农村淘宝”、邮政“e邮”、京东帮、飞天麦光光等4个县级运营中心和136个村级服务站，形成了覆盖城乡的三级电商服务网络；采取“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的模式，发展特色农产品电商。目前，全县有各类土特产网店500多家，农业企业81家，265家农民专业合作社实现抱团发展，带动了1076 户贫困户就业创业。辐射带动贫困群众9800余人通过电商产业脱贫，电商产业已成为宁都县广大青壮年实现就业放飞梦想的家园。

（三）落实产业政策，帮助贫困户脱贫致富。发展产业是贫困户脱贫的关键。为此宁都县一方面大力开展产业技能培训。对全县不同产业的实用技术需求进行调查摸底，然后分门别类统计汇总，最后组织有关专家、学者、教师针对性地开办实用技术培训班、现场指导、建立工作点等方式进行培训。近年来共开办各类实用技术培训班 72 期，组织专家、学者现场指导 6 次，建立工作点 4 个。另一方面严格发放产业培训补助。仅2018年全县发放产业培训补助 203万元。近年来，通过落实产业技能培训和发放产业培训补助等有关政策，共帮助 3756 名贫困劳动力就业，带动 3108户贫困户脱贫致富。

实施技能扶贫，让贫困劳动力充分认识到自力更生、艰苦奋斗的价值体现，也获得了实实在在的技能，既增强了贫困劳动力自我“造血”的动力和能力，树立了脱贫的信心和决心，实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变，也有效助推了县域产业升级，形成了脱贫攻坚与经济发展的良性互动，为实现宁都与全国同步小康夯实了基础。