“真没想到我们这么快就拿到了工资，太感谢你们了！”近日，农民工姜波给江苏省宜兴市清欠办送来一面锦旗。姜波说：“我们之前跑了好几次项目部，工资都没有着落。到清欠办反映问题的第二天，工资就打到卡上了。你们真不愧是农民工的贴心人。”

这样的场景，让宜兴市清欠办的工作人员充满成就感。多年来，宜兴市依托市级清欠机构，加强组织领导、落实属地职责、强化协同合作、实行联动惩戒，基本形成了制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，用责任和爱心为农民工撑起了保护伞。近两年，在无锡市保障农民工工资支付工作考核中，宜兴市连续两年被评为A级。

抓机制建设 重长效管理

宜兴市按照“清欠工作全市一盘棋”的思路进行谋划部署，对清欠办实行实体化运作，从场所、设施、人员、经费等五个方面予以保障，确保了清欠工作能够统一指挥、快速反应、协同处置。目前，清欠办的工作人员有20多人，都是从人社、住建、公安等部门优选的骨干人员。

“这几名农民工怎么还没有签订劳动合同？这个班组为什么没有打卡发放工资？”宜兴市劳动保障监察大队副队长张玉彬在一处工程项目部检查时，一边查看农民工用工台账，一边询问项目部负责人。日前，由宜兴市人社、住建、水利等部门组建的联合检查组在全市范围进行农民工工资支付情况检查。这是今年以来，在宜兴市清欠办统一部署下，各主管部门联合实施的第三次指导检查。

近年来，宜兴市清欠办坚持欠薪问题的源头防范和清欠工作的长效机制建设，把治欠保支工作考核细则和任务要求落实到日常管理和服务中。该市一方面按照属地管理原则，建立日常报告、案件督办、案件会办、联动处置、定期通报等七项清欠工作制度，确保欠薪问题能够得到有效防范和高效处置；另一方面通过不定期开展地毯式、拉网式排查，及时排查欠薪隐患，有针对性地制定工作预案和处置方案，大大降低了欠薪案件的发生。

多部门协作 促案件速办

“我们背井离乡在外打工，要不是有你们的帮助，我们连工资都拿不到。”今年5月28日，农民工高来生在宜兴市清欠办拿着4万元工资激动地说。5月20日，高来生等人来到宜兴市清欠办反映一家电力科技公司在其承建的西安某国有企业环保工程中拖欠工资。在宜兴市清欠办统一牵头下，宜兴市劳动保障监察大队依托劳动监察跨区域协作机制，会同西安的劳动保障监察机构，对该案进行快速处置，最终帮助高来生等人追回了被拖欠的工资。

近年来，宜兴市针对欠薪治理中跨地区案件处置难的情况，主动牵线搭桥建立跨区域协作机制，与浙江长兴、安徽阜阳、陕西西安、广东深圳、贵州六盘水等市县联动协作，共处置了30余起跨区域欠薪案件。

同时，该市着重建立跨部门协作机制，努力形成各方参与、齐抓共管、综合施策的清欠工作合力。在宜兴市政法委的积极推动下，该市定期召开行政司法联席会议，人社、住建、司法、公安、法院、检察院等部门共商疑难问题，强化了行政执法与刑事司法的有效衔接。

在岁末年终的讨薪高峰期，宜兴市人社部门开辟欠薪处理绿色通道，建立监察仲裁机构集中受理、优先立案、优先处置的速办机制：快速启动调查取证程序，在法定期限内快办快结，做到欠薪案件限时清零；对涉及拖欠农民工工资的集体劳动争议案件优先开庭、及时裁决、快速结案；对疑难复杂案件在清欠办牵头下，成立专案组，会同相关部门快速调查欠薪主体、金额、原因等情况，组织相关人员进行协商，使各类欠薪案件能够得到快速解决。

严惩戒震慑 广宣传引导

“没想到因为拖欠员工工资，就受到了这么严重的惩戒，高铁坐不了、飞机乘不了。早知道这样，我怎么也得付清员工工资。”被列入拖欠农民工工资“黑名单”的一家文化传媒有限公司的法定代表人懊悔地说。该公司因为拒不支付4名员工工资被宜兴市人社部门列入拖欠农民工工资“黑名单”，并通过信用共享平台由30多个部门实施联合惩戒。

对于恶意欠薪的违法企业，宜兴市人社部门严格落实“黑名单”制度，加强与建设、司法等部门对欠薪问题的协同监管和联合惩戒，制定严重欠薪联合惩戒部门合作备忘录，使欠薪企业在市场准入、招投标、资质管理、评优评先等方面受到限制。2018年以来，该市公布劳动保障重大违法行为9起，公开曝光欠薪违法案件5件。

“通过将失信企业进行曝光，形成了强大的震慑力，让欠薪主体不敢欠、不能欠、不想欠。”宜兴市人社部门有关负责人表示。

此外，宜兴市人社部门综合运用多种手段，广泛宣传有关工资支付的劳动保障法律法规，增强用人单位依法用工意识，引导农民工理性维权。该市定期组织开展保障农民工工资支付集中宣传活动，在各乡镇（园区、街道）农民工集聚地设立宣传点，通过发放宣传手册、进行咨询解答等方式，提高农民工依法维权的自觉性；畅通农民工欠薪举报投诉渠道，建立全天候全方位受理投诉举报绿色通道，形成全社会关爱农民工的氛围。（汪颖达 钟明颜）