近年来，贵州省大方县人社局坚持“挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步”，通过就业引导、技能培训、劳务输出、创业扶持等一系列措施，实现易地搬迁劳动力就业需求、就业岗位、就业培训、就业服务、就业资助“五保障”。

“2017年以来，全县搬迁劳动力家庭数达4345户，共有劳动力9171人，其中已实现就业7525人，确保有劳动力的易地扶贫搬迁零就业家庭动态清零，实现了‘搬得出、稳得住、能脱贫、不反弹’。”该县就业局局长黄文武说。

撬动岗位需求助力安居乐业

家住奢香古镇的刘冬梅是一名护洁员。提起搬迁以来的生活变化，她感触很深。

“两年前，我的丈夫去世了。我一个人要拉扯5个年幼的孩子，实在抽不出时间上班赚钱，一家人的吃穿都没着落。”刘冬梅说。在大方县人社局工作人员的推荐下，她成了一名护洁员。“这份工作并不太忙，我还有时间照顾孩子。我有了稳定工资，再也不用担心孩子们吃了上顿没下顿了。我还打算抽时间学门技术，今后领点手工活到家里做，多挣点钱，让孩子们吃饱穿暖！”

针对易地扶贫搬迁家庭中无法离乡、无业可扶、无力脱贫又有劳动能力、就业意愿的“三无两有”人员，大方县人社局结合实际，整合各级各部门力量，创新开发护路、护林、护河、护寨、治安巡防、养老护理、环卫协管员等“10+N”扶贫公益性岗位1.02万个，解决就地就业7277人，实现有劳动力家庭“一户一人”就业全覆盖。同时，该县紧紧围绕让搬迁群众脱贫致富的目标，通过在安置点建采摘园、农业观光基地等措施，带动搬迁群众共同参与发展。

在安置搬迁人员就业的同时，该县允许搬迁人员优先享受创业担保贷款政策，动员他们积极创业。

“搬迁前，种地是我家唯一的收入来源。”来自理化乡的搬迁人员陈国勇说。安顿下来后，他想过外出打工，可是妻子患病不能干活，也没法照顾两个读小学的孩子。“于是，我就想开个小超市，但又没有资金。”陈国勇说，一个偶然的机会，他通过人社局的宣传资料了解到创业担保贷款政策，便贷款5万元，开起了超市。“现在超市每月利润有3000-4000元，一家人的开销再也不愁了！”

2018年，该县共为198户易地搬迁户发放创业担保贷款1980万元，通过创业带动就业500余人，帮助搬迁人员安身、安业、安心。

“搬出来真是很值！小孩享受和城里一样的教育，家里的生活又有保障，比起仅靠种庄稼来维持生活好多了！”陈国勇对现在的生活很满足。

培训结合输转推动挪窝换业

2017年搬迁到奢香古镇的余云，如今已经是一名熟练的家政护工。

“我们一家四口刚搬来的时候，两个孩子在上学，丈夫又没有劳动能力，一家人的生活担子落在了我身上。开销不小，收入却少得很，我不知道怎样才能维持生活。”余云说。后来，她听说县人社局要举办家政护工班，就赶紧报了名。“参加了一个月的培训后，我学到了很多东西，还被学校聘用为助教，一个月工资有3000元。目前，我还与一家家政服务公司保持着合作关系。公司生意好的时候，我的月工资可以达到5000—6000元。日子变好了，生活也越来越有奔头。”余云说。

为了实现“不掉一户，不落一人”的就业脱贫目标，该县按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”原则，积极协调相关部门，选取优质培训机构，面向易地扶贫搬迁劳动力开展了家政、护工、中式烹调师等技能培训，内容涵盖家电使用、育婴保洁、老人护理、孕产妇照料等20余种特色课程，充分满足搬迁人员的培训需求。

在抓好培训的基础上，大方县人社局还积极为贫困劳动力就业铺路。“我们依托农工民主党中央、广州市天河区、恒大集团等帮扶机遇，广泛对接发达地区的劳务派遣公司和相关用工企业。我们在对口帮扶城市建立劳务协作站，结合全县产业发展布局，收集县内外就业岗位8万个，由县内参与就业扶贫的劳务公司负责下乡循环宣传，定期安排专人到安置点进行摸排，并进行岗位推荐，按照‘一户一册、一人一档’原则进行跟踪服务。满足易地搬迁劳动力就业的多样化需求。”该县人社局有关负责人介绍，目前该县已建立劳务分公司28个、劳务合作社36个，向县内480余家企业输送劳动力2400余人，向福建、广东、浙江等地输出技能人才3500余名。

强化服务机制实现脱贫兴业

“自2016年恒大集团结对帮扶大方县以来，我们以党建为统领，在每个安置点建立就业创业服务中心，切实为搬迁群众提供便捷的就业创业保障。”该县人社局党组书记、局长段刚说。

大方县围绕“一引领，六覆盖”，发展党支部27个，发展党员192人，形成“党支部+自管委”工作机制，以“安置点建设到哪里，党组织和党的工作就延伸到哪里”为目标，切实保障就业服务覆盖面。该县对搬迁群众的在外务工、从事农业生产经营、就业意愿，以及劳动技能等情况进行排查摸底，分类建立台账。同时，该县建立就业创业服务中心36个，安排38名劳动保障协理员到中心开展相关工作。该县还安排专人通过组织招聘会集中发放材料、赶集天就业扶贫流动站讲习、上门走访宣传、微信短信告知等方式，多角度、多形式进行就业信息宣传，实现政策宣传全覆盖、岗位推荐全覆盖。