从“一年认好门”到“两年结纽带”——浙江省金华市“结亲式”劳务协作开辟就业扶贫新渠道

2019.05.07
支持第三方服务机构组织企业赴对口帮扶地区开展就业扶贫劳务协作招聘会,计划每场招聘会给予不超过3万元的就业创业服务补贴,并按金华市参会企业数量给予3000元/家次的招聘补贴。支持扶贫基地发挥示范效应,对入选全国就业扶贫基地,吸纳贫困人员数量多、成效好的企业,给予10万元的一次性奖补。 (三)认真摸清底数信息,给予全程就业支持。一方面,对东西部扶贫劳务协作数据库进行核实、补充、完善,对实现动态管理,实现每月名单更新,2019年库内累计新增建档立卡人员4564人。另一方面,结合“三服务”活动,今年以来走访普莱德电器等建档立卡人员较多的企业79家,协调解决员工子女入学入托等问题,结合“党员微心愿”认领等活动送上生活用品,以解决务工人员后顾之忧。

去年以来,金华市按照“帮扶是前提、合作是基础、双赢是目标”的原则,坚决扛起扶贫协作政治责任,全力加强与东西部扶贫协作、对口支援、对口合作地区的劳务协作工作。去年一年时间,全市赴帮扶地区开展劳务协作活动25次,成功探索形成“就业扶贫十法”经验模式,为今年工作推进打下了良好基础。今年春节前,该市按照签订的劳务合作协议书要求,主动与各帮扶地区逐一对接、逐一沟通,节后不到一个月时间,先后赴四川仪陇、嘉陵、汶川、金口河、理县,贵州贞丰、兴仁、兴义,云南镇雄等地开展招聘活动13场,共计提供岗位19099个,其中“爱心岗位”1170个,达成就业意向近1000人,多批次务工人员陆续抵达该市正式上岗。有关经验做法获人社部网站、《中国劳动保障报》等媒体刊载。

一、从“认好门”到“常串门”,劳务基地遍布4省80县

(一)大力建设劳务协作基地,提高资金保障力度。去年,该市与对口帮扶地区逐一互访,百分百签订劳务合作协议,出台相关政策给予资金保障,并建立劳务协作工作站点,安排专人从事农民工转移就业工作。据统计,现该市已经在浙江对口帮扶的四川、贵州、湖北、吉林四省份80县建立劳务协作基地近90个。如,兰溪市去年在帮扶地汶川成功建立劳务协作基地,今年节后该基地迅速组织首批10人来兰溪就业,其中建档立卡人员7人。再如,市本级去年年底携多家人力资源机构前往四川南充实地对接建立工作站事宜,今年正月锦程人才服务公司携15家企业赴南充接连参加3场招聘会,提供岗位1986个,现场达成就业意向近400人,现已有部分人员在金华白马实业等公司稳定就业,月均收入5000元。

(二)健全政策支持体系,有效提升组织化水平。该市将4省80县建档立卡贫困劳动力纳入就业创业政策扶持范围,与本市户籍就业困难人员同等享受各项就业优惠政策。支持第三方服务机构组织企业赴对口帮扶地区开展就业扶贫劳务协作招聘会,计划每场招聘会给予不超过3万元的就业创业服务补贴,并按金华市参会企业数量给予3000元/家次的招聘补贴。支持扶贫基地发挥示范效应,对入选全国就业扶贫基地,吸纳贫困人员数量多、成效好的企业,给予10万元的一次性奖补。

(三)认真摸清底数信息,给予全程就业支持。一方面,对东西部扶贫劳务协作数据库进行核实、补充、完善,对实现动态管理,实现每月名单更新,2019年库内累计新增建档立卡人员4564人。另一方面,结合“三服务”活动,今年以来走访普莱德电器等建档立卡人员较多的企业79家,协调解决员工子女入学入托等问题,结合“党员微心愿”认领等活动送上生活用品,以解决务工人员后顾之忧。

二、从“我听说”到“听我说”,同乡转移聚居超万人

(一)利用同乡聚居性特点,现身说法以老带新。该市去年起开展“帮扶地区建档立卡人员大走访大调查”活动,共计走访各工业区外来贫困人员2884人,详细登记人员姓名、身份证号、户口所在地、家庭住址、联系电话等信息,现已形成台账资料23册。根据贫困务工人员工作生活情况,提供劳动保障和权益维护,并鼓励引带亲友前来就业。如东阳市今年节后携企业走访贵州贞丰6户员工家庭,并邀请其在招聘会上用家乡话向求职者介绍企业生产环境。有赖于日趋完备的“亲情招工”体系,在东阳的贵州贞丰籍务工人员已经超过了两万人。

(二)引导节后有序返工,企业留人机制完善。该市引导企业在节前做好返工登记,部分企业还对按时回厂的职工给予车费报销补贴,人性化举措促使更多建档立卡人员节后有序返工,据统计,横店东磁集团近年成功吸纳建档立卡人员近400人,节后返工率连续五年在90%以上。同时,该市支持新兴业态用工,完善新就业形态用工和社保制度,仅市区顺丰速运公司今年就新增帮扶地区建档立卡人员96人。

(三)放宽要求定制岗位,竭力提供最优环境。针对帮扶地区求职者不少年龄结构偏大、技能水平偏低的实际,该市专门动员企业开发了一批“爱心岗位”,不讲经验、不论技能、不谈学历,并由政府给予企业社保补贴、培训补助、稳岗补助等人力社保扶持政策。如在赴嘉陵区吉安镇开展的招聘会,今飞集团将浇注工的年龄上限由50岁放宽到了55岁,当场吸引40余人报名。同时,该市与帮扶地区人社部门主动对接,对招聘会上达成意向的人员逐一联系,安排送站、接站、参观挑选企业、举办欢迎仪式、安排夫妻房等“一条龙”服务。如今年1月,永康正阳科技有限公司一次性接收了来自四川理县的15名建档立卡贫困劳动力。

三、从“试试看”到“想留下”,促进技能提升经验交流

(一)强化校企合作平台,推进订单式办学。该市依托“百校千企就业联盟”平台,将乐山职业技术学院、南充技师学院以及金口河中职院校纳入联盟,定向向该市企业输送汽车维修、护理等专业学生,并按当地最低工资标准的60%给予就业见习补贴。金华技师学院和吉林省四平市职业技术教育中心签约合作办学,在师资建设、高技能人才联合培养等方面开展深度合作。

(二)发挥品牌特色优势,联合举办技能培训。磐安、仪陇两地联合举办培训班34期,培训贫困人口2218人。其中,磐安县利用“药乡月嫂”品牌优势,组织妇幼保健、母婴护理、药膳制作等方面专家赴仪陇开展月嫂培训,吸引当地42名妇女参加,绝大多数成功取得母婴护理专项职业资格证书,现6人已经在东阳妇保院稳定工作,2人春节期间也留金过年。

(三)完善周边配套设施,打造宜居宜业沃土。相继成立凉山州驻浙江省农民工工作服务站、云南娘家人服务站永康分站等“外来务工人员之家”,开展政策宣传、就业服务、沟通协调、权益维护、困难帮扶、人文关怀等工作。在产业园周边建设“青创社区”,借鉴“小米公寓”模式,配套餐饮、文化、健身、娱乐等服务设施和场所,今年3月成功完成验收。鼓励帮扶地区人员在金自主创业,给予最高不超过50万元的创业担保贷款,并优先推荐纳入全市“百名青创之星”候选人名单,计划9月选送至上海交大等高校开展创业能力提升培训,并对其创业事迹进行展播报道。(来源:浙江省人力资源和社会保障厅)

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