前不久，江苏省兴化市临城街道北山村的村民葛巧文，到临城街道劳动保障所领走了一张4114.90元的邮政储蓄银行存单。她连声向工作人员致谢：“真想不到退城乡居保费这么简单。”

葛巧文于2007年12月参加了兴化市城乡居民基本养老保险。2018年7月又参加了兴化市城镇职工养老保险。城乡居保缴了3300元，她一直想知道如何处置这笔钱。于是前不久的一天，她到街道劳动保障所咨询。工作人员告诉她，只要提供相关的材料给他们，等退费成功后会通知她来领存单。

葛巧文享受便捷退保只是兴化市城乡居保实施业务操作规范化、系统化的一个缩影。近年来，兴化市城乡居保强化风险控制，致力于规范经办，实现了业务经办全程不用现金。

收费不用现金——银行收费、业务登记一体化

家住茅山镇茅山北村的袁贵芳长年在外，城乡居保缴费一直委托家人代缴。今年2月，他刚巧在家，就自己带着身份证、缴费证去银行缴费。银行除了给他缴费发票，还在缴费证上打印了缴费记录。工作人员告诉他：“现在城乡居保缴费、业务登记一并在这里办好，不用再去镇劳动保障所了。”

2007年兴化市开始实施城乡居保（新农保）制度时，兴化市农保处沿袭了农村社会养老保险的经办办法，委托银行收费，经办人不经手现金。参保人直接到银行将城乡居保缴费交至社保账户，再凭银行进账单到所在地劳动保障所进行业务登记。后来，他们与收费银行协商后，由银行开通业务登记功能，在收到社保缴费的同时，进行业务登记，参保人在银行即可享受缴费、业务登记“一站式”服务。

在兴化市，农村人口占总人口比重较大，有为数众多的参保人员长期在外。这些人员回家缴费成本高，委托亲友或村干部代缴费又不方便。为解决这个问题，兴化市农保处联合代收费银行，开发微信、手机银行代缴城乡居保费功能。今年1月起正式投入使用，进一步方便了群众缴费，化解了代缴费带来的风险。

养老金发放不用现金——社会化、系统化发放

2007年8月，兴化市农保处为城乡居保（新农保）首名待遇人员刘何英，开设了银行账户，通过银行发放待遇。参保人持银行存折就可以领取养老金。

之后，随着发放人员剧增，用excel表手工报盘的人数由起初的10来人增加到28.93万人。伴随着工作量大、质量难以保证、内控风险大等问题，经办人员常常是如履薄冰、战战兢兢，生怕出差错。为减少手工操作带来的风险，以业务系统升级为契机，兴化市农保处两次与软件公司商洽，将养老金发放由手工操作改为银社全流程系统操作。他们将3000多名农村社会养老保险待遇领取人员信息统一并入城乡居保业务系统，发放养老金，实现养老金全部线上、系统化发放。

2018年10月，为进一步方便群众领取养老金，兴化市在陈堡、周庄、临城3个乡镇开展由社保卡发放待遇的试点。今年1月，该市全面推行社保卡发放城乡居保养老金。

今年2月底的一天，家住千垛镇许季村的薛如进来村委会取养老金存折。村干部告诉他：“今年起不再用存折发钱了，改用社保卡了。以后您直接在自助机上取钱就行！”

退保费、丧葬费发放不用现金——点对点发放

兴化市农保处将退保费改为银行定期存单发放。银行存单用参保人或继承人的信息开设，须本人凭身份证和密码方可支取。为方便退保费、申领丧葬补助金，当事人可直接向所在村或社区申报，避免了代理人或经办人截留、挪用参保人退保费、丧葬补助金的情况发生，在维护参保人权益的同时，进一步方便了群众，保障了社保基金安全完整。

大垛镇保宽村的刘巧旺，2010年8月缴纳了城乡居保费。2017年在镇上一家制衣厂上班，单位又为他缴了职工养老保险费。之后，他想委托村里代办退保，又有些不放心，毕竟有2300元钱，不是小数目。他拨打12333电话咨询，工作人员告诉他：“直接在村里申报就可以了。退保费会通过银行存单发放，非常安全。”今年1月，他领到了2866.60元的邮政银行存单。

兴化市农保处的全程规范管理确保了城乡居保业务工作的平稳有序运行。2018年，该市共收取45.60万人的城乡居保费1.88亿元，为33.70万人发放养老金6.43亿元，委托银行为1.64万人发放退保费和丧葬补助金3581.19万元，确保基金收支平衡，基本无差错。