近年来，湖南省常德市人社部门紧扣开放强市产业立市战略，把培育技能人才作为服务产业发展的重要途径，围绕建设一支总量规模与产业发展相适应的技能人才队伍目标，通过着力推进专项行动、抓实职业能力建设项目、强化奖补政策激励、创新培育工作机制等举措，技能人才队伍建设取得了较好成效。截至2018年底，全市技能人才总量达到56万人，呈现出促进产业发展与培育技能人才相互促进、相得益彰的良好态势。

坚持打造品牌 培育一批“常德工匠”

常德市突出高技能人才培养工作，在全盘谋划、统筹推进上着力，实施“常德工匠”行动计划。从2017年起，拟用4年时间分别完成“百”“千”“万”三大计划，即每年培育一批以市级技能大师工作室领衔人、市级及以上技术能手、企业首席技师为主体的高端技能人才，4年累计完成100人以上；通过企业推荐、培训鉴定、综合考核或市外引进等方式，每年培养一批本土型技师及以上高技能人才，4年累计完成1000人以上；根据本地产业发展需求，每年开展高级工培训2000人以上，4年累计完成10000人以上。

“常德工匠”行动计划实施两年来，共评选产生了工匠系列人才52人，培训技师、高级技师348人，认定两批市级“金蓝领”人才98人，开展企业员工高技能人才培训4200人次，全市两年共新增高技能人才4156人。目前，“常德工匠”行动计划已在全市范围内深入人心，连续两年写入市政府工作报告，唱响由人社部门“领唱”、各类企业“主唱”、各方力量

“伴唱”的“合奏曲”。

坚持抓住重点 提升企业技能人才水平

企业是技能人才培育的主阵地。近年来，常德市针对企业技能人才总量不足，结构性矛盾突出的问题，综合施策、多措并举，充分调动企业培育技能人才的积极性。

常德市分层次推进技能人才培训，把企业员工初级晋升中级和中级晋升高级两个层面作为突破口来抓。2018年共组织企业员工技能提升培训1.9万人次，其中针对装备制造、制品加工、文化旅游、创意设计、家政服务等全市十大传统产业和七大新兴产业开展的培训达1.1万人次。将企业员工高技能人才培训工作纳入年度绩效考核范畴，将培训任务分解落实到每个区县市，加强对高技能人才培训的工作调度与考核监督，全市年内共开展企业员工高技能人才培训2100人次，开展技师培训289人次。

为了解决工学矛盾，常德市采取灵活多样的方式，将个别人数比较集中的班级开到企业或就近的地方，方便学员就近上课；每个教学班由班主任负责建立微信群，将教学视频放到群里，供学员课后观摩与学习讨论。积极推行新型学徒制，帮助企业解决人才瓶颈问题。市人社部门在飞沃能源、新鹏陶瓷等企业探索开展企业新型学徒制培训，为企业技能人才队伍建设提供最大限度的支持与帮助。

常德市不断深化校企合作，2018年4月组织召开市内5所技工院校和多家企业的校企合作对接会，搭建技能人才供需和培育的平台，按照“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作机制，不断扩大校企合作规模和范围。

坚持项目推动 夯实技能培训基础

常德市注重强化职业能力项目建设，筑牢技能培训平台。

从2016年开始，常德市每年从就业资金中安排500万元，用于职业能力项目建设，项目类型主要有市级高技能人才培训基础能力建设项目（200万元/个）、市级重点产业技能人才实训基地（40万元/个）、市级技能大师工作室（5万元/个）等。3年来，累计投入的项目资金1500万元。其中，市级技能大师工作室项目每年评选10个，主要服务于工业企业，如“赵勇技能大师工作室”自成立以来，每年培训短期学员600余人，维护维修周边企业数控机床设备50台以上。

工作室的建立和运行，有效发挥了技能传承和技能攻关的核心作用，受到企业好评。高技能人才培训基础能力项目3年累计建成4个，涉及数控加工、电工电子等专业，多层次培训人员3000余人。同时，以全市5所技工院校为平台，切实加大在校学生的资助力度。2018年共发放免学费资金8591万元，助学金1609万元，实训补贴182万元。

坚持活动引领 着力创新工作机制

常德市实行各类活动的常态化，推动技能人才的培养。

一是开展以赛促训。常德市每年都举行大规模的市级技能大赛，大赛选手经过自下而上的选拔，较好达到了岗位练兵、提升技能的目的。2018年，常德市举办了全市数控技能大赛、全市茶艺师技能大赛，促进全市专项技能水平的提升。

二是开展以评促学。常德市专门出台政策文件，激励技能人才比学赶超、钻研技能、成长成才。对获评的市级技能大师工作室领衔人、市级一类大赛第一名的选手，给予1万元的奖励；对经审核认定的“金蓝领”人才，给予技师1万元、高级技师2万元的奖励；对获得省技术能手、技能大师称号，享受国务院、省政府特殊津贴的技能人才，给予同等额度的配套奖励。

三是开展以学促用。探索技能人才“走出来”的学习模式。2018年，常德市组织20名工匠代表外出考察观摩，先后到山东济南参加第二届全国智能制造应用技术技能大赛决赛现场观摩，到江苏苏州工业园参观，到中国重汽等大型企业考察学习，大大激发了工匠们的工作热情。

坚持宣传造势 营造良好社会氛围

近年来，常德市注重加大技能人才的宣传表彰力度，在全市上下营造培育技能人才的良好工作环境。

一是召开会议表彰。常德市连续几年召开高规格的高技能人才工作会议，对技能人才进行表彰。对获得市级一类技能大赛第1名的选手，授予“常德市技术能手”称号和给予相应奖励，并推荐授予市级“五一劳动奖章”。

二是开展专题宣传。市人社部门每年安排专项宣传经费20万元以上，对各类工匠典型进行深度宣传，形成多渠道、全方位的全媒体宣传矩阵。

三是组织巡回演讲。常德市组织工匠代表深入企业、学校、区县市，开设专场进行巡回报告，大力宣讲工匠的优秀事迹、奋斗历程，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为社会风尚。（湖南省常德市人社局 马业文）