职业补习教育发端于清末民初的实业教育，在1904年清政府颁布的“癸卯学制”中，被称为“实业补习学堂”。

“实业补习学堂”是实业教育中侧重于培养技工的学堂，附设于各种实业学堂内。在“癸卯学制”的“实业补习学堂”有关章节中，规定了两种形式，即“实业补习普通学堂”和“艺徒学堂”。

“实业补习普通学堂”的办学目的，是以“简易之教法，授实业所必需的知识和技能”“与其他专施普通教育，及专施实业教育之学堂不同，以各项实业中人，其职能日有进步为成效”，学制为三年，由朝廷补贴学费。生源主要是有小学毕业学历学生，或者没有小学毕业学历但已超过学龄者。设农业、工业、商业、水产四科。要求“学堂教授科目，勿注意切合其素所操作之事物，使能实地应用”。考虑到这些生源“多有本业”，因此可以采取灵活教学的方法，选择业余时间和假日授课。

“艺徒学堂”是实业补习学堂的另一种形式，也是清政府重视发展的一种实业教育。1906年清政府学部颁发的《通行各省举办实业学堂文》要求：“多设艺徒学堂，招收贫民子弟，课以粗浅艺术，俾得有谋生之路”。清政府学部在《奏定艺徒学堂之章程》中明确定位：“以授平等程度之工业技术，使成为良善之工匠为宗旨；以各地粗浅工业日有进步为成效”。招收12岁以上、粗知书算的贫民子弟，亦以“毕业初小学堂者为合格”，免收学费。学习时间以6个月以上4年以下为宜。亦采取灵活教学的方法。

20世纪30年代，在“实业补习学堂”的基础上，职业补习学校兴起，最早由中华职教社发起并举办。1933年国民政府公布《职业补习学校章程》，规定各省、市和县根据需要，设立职业补习学校或补习班，并鼓励工商业者开办。施教对象广泛化，面向未就业者和已从业者，开展职业知识和技能培训。教学内容具有针对性，分为普通课程和职业课程，且以职业课程为主。教学形式灵活，因时制宜，学生可以依据自身情况选择。考虑到一些在职人员的补习需求，规定“对于已从事职业者，以不妨碍其现有职业之工作为原则”，修业期限由“学校依照地方情形及职业性质订定”。1936年国民政府又下发了《各省市推行职业补习教育办法大纲》，要求各类教育机构积极参与。职业补习学校形成了一定规模。

在劳动者缺乏系统职业教育的条件下，职业补习教育对于普及职业知识、提高劳动者技能具有积极作用，对于今天的职业教育依然有重要启示。特别是对于如何扩大企业新型学徒制的实施范围，对缺乏职业技能的不同职业、不同学历层次的劳动者如何实施技能培养，职业补习教育有重要借鉴作用。（山东劳动技师学院原党委书记 崔秋立）