“据最新数据显示，仅在上海，60岁及以上老年人口就占全市户籍人口的33.2%。”在今年的两会上，来自上海的全国人大代表、中国太平洋保险（集团）股份有限公司战略研究中心副主任周燕芳表示，人口老龄化已成为当前我国面临的重大民生问题，需要广泛动员各方面的力量参与养老保障体系建设。

“提升我国养老金体系的保障能力，最大的空间还在于发展第三支柱。”在谈及建设多层次养老保障体系时，周燕芳认为，要充分认识发展第三支柱———即个人商业养老保险的必要性。 “只有合理划分政府、企业和个人责任，明确对三个支柱结构的规划，才能建立健全养老金保障体系。”

“应尽快明确第三支柱在多层次养老保障体系中的定位，并优化配套的税收支持政策，加快个人商业养老保险的发展，补齐养老保障第三支柱建设短板。”在谈及如何加快个人商业养老保险发展的配套支持政策时，周燕芳认为，要扩大税收递延政策适用产品范围和地域范围，实现税务信息共享，简化税务申报流程，并依据对个人养老金目标替代率的设定，加大税收优惠力度。

此外，周燕芳还建议，借鉴国际成功经验，探索建立自动加入机制和缴费配比机制，提高税收递延政策对商业养老保险发展的推动力度。(本报记者 赵为 文并摄)