春节前后，企业往往会释放出了更多的用工需求。企业用工情况如何？是否存在用工难题？近日，安徽省合肥市人社局对该市146家企业开展了专项走访调研。

用工难在哪

调研显示，合肥市企业复工和员工返岗情况良好，企业职工返岗率普遍达到80%以上。人力资源市场供求稳中趋旺，农民工外出务工规模略有扩大，农村劳动力转移就业稳中向好。但与此同时，也有不少企业存在用工难的问题。

一是行业性缺工明显。2018年合肥市人力资源市场求人倍率为1.19，总体供求基本平稳，但加工制造业及电子信息行业普工的求人倍率达到1.59，明显高于平均值。尤其是规模以上的劳动密集型加工制造企业，大部分都存在不同规模的缺工情况。

二是阶段性缺工突出。企业缺工需求起伏明显，尤其是第一季度和第四季度，阶段性缺工较为突出。

三是离岗岗位和原因相对集中。以该市新站区为例，缺工前两名的岗位分别是一线操作工和技术人员，占离岗总数的57.3%。在劳动密集型企业，因家庭问题、职业发展空间、薪资福利待遇离职的员工，占离职总数的62.1%。

用工为啥难

一是订单多、经济好，用工需求增加。一方面，近年来，该市产业结构不断升级，经济格局调整，战略性新兴产业迅速发展，以加工制造为主的机械工业、家用电器制造业等，成为用工需求增加的主要领域。另一方面，受到沿海发达地区企业订单增加、用工需求量大的影响，该市企业用工需求也在增加。

二是长期用工结构性矛盾的影响。不少求职者因受教育程度偏低、缺乏相关专业技能，与企业用工需求无法有效匹配，在求职时受到诸多限制。同时，受到就业观念和社会环境改变的影响，一些劳动者特别是年轻人，慢就业现象较为明显，大部分高校毕业生更愿意流向工作环境较好的服务业等行业，进一步加剧了加工制造业特别是一线操作工的短缺。

三是待遇保障与员工期望有差距。随着人工、材料等成本逐年攀升，企业无法大幅增加员工工资，而劳动者收入预期却持续上升。同时，不少企业对用工条件、企业文化等软环境关注不够，也影响到员工就业的积极性和稳定性。

四是企业对人才的规划不足，以及部分职业中介存在不当竞争现象。一方面，不少企业缺少长远的人才培养规划和劳动力储备。如不少订单加工型企业用工阶段性特点明显，过了订单高峰期，解聘工人较多，影响了员工的稳定性。另一方面，部分职业中介机构存在不良竞争，“抢人大战”日益激烈。

用工难怎么破

一是加快技工院校的发展。

加大对技工教育资金的投入。例如，让市、县属公办技工院校享受同级公办中等职业院校的经费保障待遇，并且提高招生补贴。

推进技能人才基地建设，积极争取国家、省级高技能人才培训基地、新兴产业综合竞赛基地等各类与技能人才有关的建设项目，并且给予项目更大的经费支持。

搭建“失业去上学、上学促就业”的校企合作平台，调动企业的积极性，市级财政可根据企业发放的在校学习补助标准，给予定向培养生一定比例的补助。

二是扩大并提高就业补助的范围和标准。

可出台招聘补贴政策。如人力资源机构为企业每引进一名员工，从就业资金中给予一定补贴（如200－300元/人）。

出台劳务派遣补贴、区域性用工补贴政策，可有重点、有层次地缓解区域性用工矛盾，同时提高就业补贴标准。

三是加强对企业用工管理的指导，帮助企业建立长效用人机制。

做好企业用工需求服务，提升企业对政策的知晓率和执行力，合肥市人社部门于近期开展了“访百企、问需求、解难题”专项活动，积极帮助企业有针对性地协调解决招工难、用人难等问题。

强化企业在招工用工方面的主导作用，规范和完善企业的用工行为。指导企业加强人才规划和人力资源储备，建立“引人、用人、留人”的人才长效机制，搭建多渠道、多层次的企业人力资源发展平台，构筑和谐稳定的劳动关系。

引导企业建立健全积极健康的企业文化，改善用工环境，尤其是结合年轻人特点，增加体育娱乐设施，努力营造“招得进、用得好、留得住”的良好氛围。（李娟）