四川古蔺:“1234”工作模式狠抓就业促脱贫

2019.02.28
针对古蔺县建档立卡贫困村117个、贫困户28288户、贫困人口119079人,脱贫攻坚任务面宽量大,任务重、时间紧的县情,县就业局紧紧围绕县委、县政府“决胜脱贫攻坚、实现撤县设市”的奋斗目标,按照脱贫攻坚“就业发展一批”的战略安排,以“就业一人,脱贫一户”为指导思想,实现充分就业为目标,转移就业为抓手,采取“1234”就业扶贫工作模式,充分发挥就业扶贫在全县脱贫攻坚中的重要作用。 建好1本台账,精准识别。

针对古蔺县建档立卡贫困村117个、贫困户28288户、贫困人口119079人,脱贫攻坚任务面宽量大,任务重、时间紧的县情,县就业局紧紧围绕县委、县政府“决胜脱贫攻坚、实现撤县设市”的奋斗目标,按照脱贫攻坚“就业发展一批”的战略安排,以“就业一人,脱贫一户”为指导思想,实现充分就业为目标,转移就业为抓手,采取“1234”就业扶贫工作模式,充分发挥就业扶贫在全县脱贫攻坚中的重要作用。 

建好1本台账,精准识别。采用“比对+摸底”工作办法,每月将贫困劳动力基础信息与社会保险全民参保登记库、劳动力资源信息库以及社保卡发放信息库进行“三库”比对,动态更新;利用乡镇、村等基层平台,发挥行政村第一书记、驻村工作队、四级包保人员、帮扶责任人等作用,实地走访及时梳理掌握未转移就业但有就业能力和就业意愿贫困劳动力信息,建好贫困劳动力“一库五名单及一人一策”台账。  

紧盯2类人员,精准培训。根据贫困劳动力年龄结构、技能与就业需求精准施策补短板。一是中青年贫困劳动力,按就业创业需求通过专项技能培训、创业培训和品牌培训提升就业创业能力,并加大创业扶持力度,促进青年劳动力外出转移就业或自主创业带动就业,2019年已经开展劳务培训26期。二是劳动技能较低的大龄贫困劳动力,依托各聚居点扶贫车间、东西部扶贫产业项目基地用工需求,有针对性的开展在岗或岗前实际操作技能培训,促进贫困劳动力就近就地就业。本年度即将通过劳务输出培训引导自主转移等方式集中输出目标1.35万余人。 

抓实3个“1+N”,精准宣传。一是组建“1+N”宣传队伍,以扶贫专员为主,帮扶责任人、镇村组干部等为辅,组建1支家底清、政策明的宣传队伍,进村入户宣传发放宣传手册,面对面宣传就业创业政策,企业招聘信息等;二是创建“1+N”宣传阵地,以场镇所在地为主阵地开展至少1场大型就业扶贫专场招聘会,同时进村到组入户开展送岗位下乡活动,将企业用工信息、用工岗位送到群众家门口;三是建立“1+N”宣传体系,通过1个县级平台——“古蔺县就业工作交流群”+村组干部工作交流群、帮扶责任人工作群、各村组“当家人”微信群等多渠道,宣传就业创业政策,发布就业信息,推送就业岗位,推动贫困劳动力政策知晓全覆盖,营造良好的就业创业氛围。 

实施 4个“一批”,精准就业。一是建设扶贫车间吸纳一批。依托异地扶贫搬迁聚居点,充分整合利用闲置办公用房、企业厂房、学校房屋等资源建设来料加工制造、农产品初加工等无污染、技术含量不高的劳动密集型扶贫车间。让无法离乡的贫困群众在“家门口”就业、实现就业增收脱贫,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。目前,《古蔺县2019扶贫车间标准化建设方案》已经县政府常务会,县委常委会审议通过,即将下发。预计建设扶贫车间60个,吸纳就业1200余人,其中贫困劳动力500人。二是搭建就业平台推荐一批。加强区域劳务合作,深入推进劳务协作,抢抓古蔺—常山东西部扶贫协作机遇,积极加强与泸州高新区智能终端企业对接,通过举办招聘会、“送岗进村入户”等方式搭建平台集中组织输送有就业意愿的劳动力转移就业,提高劳务对接的组织化程度和就业质量。2019年促进贫困劳动力转移就业目标3000余人。三是开发公益岗位安置一批。大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、劳动保障协理员等公益性岗位,对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力进行安置。通过考勤管理制度、动态管理制度、月考核报账制度三项制度加强对公益性开发安置的管理,充分发挥公益性岗位支持贫困人员实现就业增收,帮助老弱病残等特殊困难群体实现就业解困的重要作用。2019年,全县开发公益性岗位3800余个。四是扶持大众创业带动一批。结合特色文化、自然生态、乡村旅游等情况,鼓励贫困劳动力开办农家乐、养殖场、土特产品加工等项目,充分发挥种养殖合作社、中药材基地、农村电商等村级涉农集体经济组织和各类生产经营主体性作用,不断加大就业奖补、融资贷款支持等创业政策扶持力度,2019年预计发放创业担保贷款2000万元,其中三分之一针对贫困劳动力发放。严格落实企业吸纳贫困劳动力社会保险补贴和就业奖补政策,鼓励引导企业大力吸纳贫困劳动力就业,本年度预计对4个企业105人落实补贴政策。 

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