“真的谢谢你们，才过了3天，工资就打到我卡上了！”农民工史静坡握着监察员的手激动地说。2019年1月8日，史静坡、杨红召等10名农民工送来锦旗，感谢河北省石家庄市劳动监察局为他们追回欠薪。

2018年以来，石家庄市坚持“早治理、快治理、严治理、长治理”的工作机制，治欠保支由被动执法向主动治理转变，共为6650名农民工追回欠薪5980万元，欠薪人数、欠薪金额较上年分别下降48%和65%。

把握规律“早治理”

“您是哪个班组的？具体干些什么活？”

“您知道当地的劳动保障监察部门的电话吗？”

2018年12月18日，由石家庄市人社局、公安局、住建局、总工会等部门组成的联合督查组来到正定县正阳花园项目工地，检查保障农民工工资支付制度落实情况，并向农民工宣传政策法规。他们分类采集建设单位、施工单位的信息，逐一填写《石家庄市建设项目基本情况登记表》，确保将所有在建项目纳入网格全覆盖监管。

为了实现欠薪早预防早治理，石家庄市谋划了贯穿全年的“春季行动”“冬病夏治”和“年底攻坚”三大专项行动。去年3月，他们抓住建设领域多在春季开工的特点，开展检查一批、处理一批、通报一批、列入“黑名单”一批、表扬一批的“五个一”活动，探索推行按标段支付的方式，由施工单位根据工程进度及时支付农民工工资，防止年终引发欠薪案件。去年7月，石家庄市开展“冬病夏治”专项行动，在全市472个在建工地台账中抽取100个项目，采取百分制量化评分，对6处在建工地项目进行了预警通报。截至去年底，石家庄市有97家企业因农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等制度落实不到位被各级政府约谈并责令签订整改承诺书。

石家庄市人社局局长王德庆说：“我们坚持提前入手主动治理，注重把功夫下在平时，促进治欠保支工作从事后查处向早防早治转变，确保隐患及早发现、问题及早处置、案件及早办结。”

综合施策“快治理”

“高新区劳动保障监察大队，这里是指挥中心，我们通过视频会议调度案件处理，请汇报一下案情进展和现场情况。”

“指挥中心，这里是高新区劳动保障监察大队，我们现在位于燕港富源城项目拖欠工资案的处置现场。”

今年1月，高新区劳动保障监察大队接到王兆付等30名工人的投诉，反映燕港富源城项目拖欠127万元工资。他们运用“互联网+”技术，经过2天时间，使该案件得到妥善解决。

近年来，石家庄市不断创新工作举措，实现欠薪案件快办快结。该市大力推行“互联网+治欠保支”，设立治欠保支联合指挥中心，将22个县（市、区）接入省市治欠保支调度平台，实现利用远程视频电话系统对相关部门和各县（市、区）进行调度。截至目前，该平台共调度处理案件49起，治欠保支工作驶上“快车道”。

此外，他们进一步畅通举报投诉渠道，通过各类新闻媒体公布市本级及各县（市、区）欠薪投诉电话及联系人，做到24小时零障碍受理；将受理窗口前移，市、县人社部门与信访部门共同值班，做到第一时间发现和处理矛盾隐患；设立保障农民工工资支付综合服务大厅，实行劳动监察、调解仲裁机构集中办公，对投诉举报实行“一站式”处理。

铁腕执法“严治理”

2019年1月2日，石家庄市保障农民工工资支付工作领导小组办公室发布了《致欠薪老板的一封公开信》。信中提到2018年石家庄市已向社会公布22起重大劳动保障违法行为，10家欠薪单位被列入“黑名单”，33起案件移交公安机关追究刑事责任，处理结果引起很大反响。

石家庄市坚持铁腕执法，严厉打击和惩戒拖欠农民工工资违法行为。该市综合运用日常巡查、专项检查、书面审查、“双随机”抽查和委托会计师事务所审计等执法手段，2018年共检查用人单位15864家，事中监管得到全面加强；依据《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，将拖欠农民工工资的用人单位列入市本级“黑名单”，并在国家企业信用信息系统中公示；印发《关于对用人单位劳动保障失信行为实施联合惩戒的通知》，对列入拖欠农民工工资“黑名单”的用人单位及其主要负责人开展联合惩戒。

“我们对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法追究相关人员的刑事责任，形成了严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为的高压态势。”石家庄市劳动监察局局长施钢说。

健全机制“长治理”

2019年1月5日，石家庄市人社局召开欠薪案件调度会。会议提出对各类欠薪案件线索，当日汇总当日报告；对所有未结案件、排查的隐患线索，拿出切实可行的意见方案，每周向市委、市政府报告；重大案件、重大安全隐患和突发性群体性事件，随发随报、随报随处。1月7日，石家庄市人社局组成专案督察组赴长安区、新华区、裕华区、鹿泉区调度处理49起欠薪案件。

石家庄市不断健全长效机制，完善制度保障。该市要求项目开工前，建设单位和施工总承包企业按规定开设农民工工资专用账户并缴存工资保证金；市县两级分别设立不少于2000万元和500万元的应急周转金，提供兜底保障。市、县两级政府均成立了工作小组，定期召开会议分析形势，研究解决欠薪问题的具体办法和措施，对重点工作进行责任分解，实行重点欠薪案件“领导包干、专案专办”。同时，石家庄市建立联合督查制度，倒逼工作落实，对因责任缺失发生重大欠薪问题或群体性事件的，及时启动约谈（问责）程序。2018年，石家庄市先后组织8次专项督查，对7个评为A级的县（市、区）进行表彰，对5个县（市、区）和3个市直主管部门进行约谈。

“为了确保农民工利益不受侵害，我们要健全各项机制，层层压实责任，推动工作落地。”王德庆说。（韩巍 李禹南）