“多亏了县就业创业服务局的帮助，我才开起了自己的店！”宁夏回族自治区平罗县的张存学说。前些年，张存学萌生了创业的想法，但苦于没有资金。他参加了该县就业创业服务局开展的创业培训，考核合格后，获得了第一笔创业贷款。如今，张存学的四季红名牌内衣门店已经开到第二家，并带动10多人就业。

张存学是平罗县最早参加“马兰花”创业培训的学员之一。截至2018年底，平罗县已累计培训创业人员13618人，带动就业超过万人。

精准培训 强“造血”摘穷帽

“别看马兰花在西部地区普遍生长，但就属我们县陶乐镇的马兰花最集中！”平罗县就业创业服务局副局长吴国权自豪地说，“2004年，马兰花被选为‘SIYB中国项目’的标识。这个标识寓意着创业项目为社会创造更多的就业岗位，也寄托了创业者通过努力换来美好幸福生活的愿望。”

近年来，平罗县就业创业服务局积极开展创业培训，并在每期培训班上针对各类参训人员的创业情况、贷款需求等开展创业问卷调查。同时，服务局工作人员到全县13个乡镇和各类园区进行走访调查，吸纳有强烈创业意愿、能发挥示范带动作用的创业者加入创业培训计划，并建立创业培训与创业担保贷款相互促进的良性机制，为创业培训合格人员优先提供创业担保贷款。

“这些创业者参训期间，我们还会组织他们到农业加工企业、现代农业示范基地、农民专业合作社进行创业市场项目考察，帮助他们了解创业市场信息，并为他们确定创业项目。”吴国权介绍，从2005年至今，平罗县的建档立卡贫困户2625户、13954人中，603人已通过参加培训实现自主创业。

定点帮扶 挪穷窝创新业

“近年来，平罗县的12个乡镇总共安置来自西吉等宁夏南部贫困县的生态移民和插花移民5393户、28191人，涉及全县117个村。其中，作为集中安置点的红翔新村、红瑞村和庙庙湖村，共有生态移民3769户、18645人，其他插花移民村共有移民1624户、9546人。我们希望通过吸纳这些易地搬迁移民参加创业培训，帮助他们实现脱贫增收。”平罗县就业创业服务局干部岳东玲说。岳东玲2005年参加了第二期宁夏马兰花GYB、SYB创业培训并取得了师资证，又在2008年取得了IYB师资证。她在红翔新村、红瑞村和庙庙湖村3个移民村从事就业创业培训工作已经26年，帮助张存学等人走上创业增收路。

近年来，平罗县依托红崖子乡草畜一体化项目、红翔新村枸杞番茄基地等当地特色资源，加大对农民专业合作组织的扶持力度，通过鼓励易地搬迁移民创业带动就业。此外，平罗县积极发挥民间资本作用，建立生态移民创业园，鼓励和引导易地搬迁移民到创业园区创业。截至目前，平罗县生态移民创业园已有入驻企业93家，共带动就业389人。同时，该县还为150多名有创业愿望的易地搬迁移民举办了GYB、SYB培训以及电子商务意识班、提升班培训，提升他们的创业能力。

“我们为入园创业者提供政策指导、资金支持、税费减免等方面的扶持，对企业进行无偿资助、贷款贴息、有偿投资和市场补贴，并给予贷款贴息和铺面租金优惠。同时，我们协调工商税务部门，为百余个建档立卡贫困经营户免费办理工商税务登记证。此外，我们还为8名建档立卡贫困户创业人员发放3万元至5万元的创业扶持贷款。”岳东玲介绍，截至目前，平罗县已为建档立卡贫困户发放创业担保贷款183万元，帮助72名农村贫困劳动力实现自主创业。

劳务搭桥 稳就业助增收

“没有‘马兰花’创业培训，我的公司不可能办得像现在这样好！”平罗县陶乐镇庙庙湖村的马田武说。2016年，马田武成立了宁夏田武劳务有限公司，带领庙庙湖村的移民专门承揽建筑、园林绿化和公路等工程。为了提高经营管理企业的能力，2017年，他参加了该县组织的创业培训班，后来又参加了劳务经纪人培训班。“现在，公司的长期固定员工有一百四五十人，临时工可达300多人，高峰期则会达到四五百人。村民们主要在银川滨河新区、绿博园和石嘴山市等地务工，平均月收入可达3000元，劳务公司一年的毛收入能达到300多万元。”马田武介绍，截至目前，公司已经帮助二三百人实现稳定就业3个月以上。

2016年，平罗县出台了劳务经纪人奖励扶持办法，为验收合格的劳务经纪人、劳务中介组织、技能培训学校等机构，以及外出务工、参与培训、自主创业的建档立卡贫困人员发放奖补资金，极大地调动了社会组织、贫困劳动力参与脱贫攻坚的积极性。目前，在该县的3个移民村，每村各有1家劳务中介机构，每个组各有1名劳务经纪人。截至目前，平罗县建档立卡贫困户累计脱贫2165户、11798人。（记者 赵文 通讯员 杨建宁）