10月25日，湖北省黄冈市一家建筑工地的10名工人来到黄冈市劳动保障监察局，向工作人员送上“办案神速、执法为民”的锦旗，表达感激之情。不久前，黄冈市劳动保障监察局为他们追回了被拖欠的工资。工作人员感慨地说：“每次看到这样的场景我都很感动。虽然办案过程辛苦，但是很值得。”

近年来，黄冈市劳动保障监察局强化法治理念，增强服务意识，坚持念好防、治、考“三字诀”，治欠保支工作取得显著成效。今年以来，该局协调处理案件199件，同比下降65%；立案查处案件115件，同比下降66%；举报投诉结案率达100%。

念好“防”字诀 筑牢防火墙

11月22日，位于黄冈市黄州区遗爱湖畔的万达广场如期开业。万达广场项目施工期间，黄冈市劳动保障监察局没有接到一起欠薪投诉。

“如果不是监察员提前介入，全程跟踪指导用工，对欠薪隐患进行有效防范，开业恐怕没有这么顺利。”万达广场项目的有关负责人说。

近年来，在防范欠薪方面，黄冈市围绕制度体系建设、信息系统搭建、主动上门服务等方面下功夫。

该市建立并落实工资保证金、农民工工资专用账户管理、按月足额支付工资、银行代发工资等工资支付保障制度，覆盖全市在建的448个工程项目，有效预防拖欠农民工工资案件发生。同时，黄冈市于10月底上线了农民工实名制管理信息系统，首批在建重点项目已纳入系统监管。

该局邀请软件公司技术人员组织开办6期培训班，分别组织市解决企业工资拖欠部门联席会议成员单位负责人、县市区劳动保障监察局负责人、信息监管员以及施工企业负责人参训。

劳动保障监察部门和行业主管单位依托农民工实名制管理信息系统，可以实时掌握工人考勤、工资发放等情况，有效延伸了管理半径。

此外，黄冈市下沉服务重心，持续开展“千名监察员服务万企”活动，今年以来，对口服务企业680家；扎实开展“双随机一公

开”执法专项检查，抽查事项比率、抽查频次比率、抽查结果公开率3个指标完成率为100%。

念好“治”字诀 开准治病方

今年11月1日，黄冈市人社、公安、住建等部门邀请10家施工企业负责人召开保障工资支付部门联席会。会上，人社部门通报了部分施工企业在工资支付方面存在的问题及隐患，并给予了现场指导。这是黄冈市利用联席会议制度治理欠薪问题的缩影。

近年来，该市创新工作方式，多措并举，把案件包保责任压得更实、积案治理效果做得更好、欠薪必处氛围造得更浓。

黄冈市对重点案件落实“一个事项、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的“五个一”措施，明确责任、细化举措，压实案件包保责任。今年12月，他们对市区重点欠薪隐患问题进行排查梳理，及时召开隐患问题现场交办会，对排查的11个欠薪隐患问题落实“五个一”措施。

同时，黄岗市落实挂牌督办制度，实行重大案件一名市级领导挂帅、部门联动、专题督办的工作方式，实现积案清零目标。此外，黄冈市运用信用评价手段，营造诚信用工氛围。他们建立以构建劳动用工社会治理体系为目标、强化三项建设、实行五个结合、紧扣五大环节、五方共建共享的“13555”诚信评价模式。今年以来，黄冈市向社会公布劳动保障违法行为典型案件2批次12起，并将一家欠薪企业纳入拖欠农民工工资“黑名单”。

念好“考”字诀 用好指挥棒

今年10月，黄冈市劳动保障监察局接到投诉，反映一家公司在某政府食堂项目建设中存在拖欠工资行为。工作人员迅速与该项目主管部门对接，他们接受了工作人员的建议，中止了剩余工程款的拨付。随后，施工企业主动到黄冈市劳动保障监察局说明情况，在工作人员的监督下，现场发放了9名工人被拖欠的10.93万元工资。问题的顺利解决，得益于黄冈市坚持用好考核指挥棒，明确提出了政府投资工程项目无拖欠的要求，确保防欠、治欠的责任落实落地。

治理政府投资工程项目欠薪问题，事关政府形象和公信力，事关社会和谐稳定大局。黄冈市要求政府投资工程项目的实名制考勤率、工资专户管理开设率、银行代发工资项目数占比以及工资保证金足额缴纳项目数占比等指标，必须率先达到规定目标。

今年7月，黄冈市出台了《关于印发2018年度县（市、区)党政领导班子目标责任考核系列评分办法的通知》，首次将保障农民工工资支付工作纳入了市委、市政府对县级党政领导班子的政绩考核；11月，黄冈市解决企业拖欠工资问题部门联席会议办公室印发了《黄冈市2018年度保障农民工工资支付工作考核评分细则》，明确分解考核指标、细化评分标准、明确责任单位。“制定考核细则的目的就是为了考实考准，推动工作责任落实。”黄冈市劳动保障监察局局长蔡之润表示。

今年“两节”将至，黄冈市劳动保障监察部门提前进入临战状态，在全市范围内扎实开展农民工工资支付情况大排查、大整治，对辖区内企业特别是建筑工地、加工制造及餐饮服务等重点行业和领域开展地毯式排查，力争做到隐患案件早查处、重大案件早预防。（赵超智）