十年来，湖北省深入贯彻实施就业促进法，就业成果丰硕辉煌，就业道路金色闪亮。十年间，湖北省城镇新增就业规模逐年扩大，累计实现城镇新增就业792.84万人；年末城镇从业人员总数从2008年的1337万人，增长至2017年的2086万人。

切实履行政府责任 加强创新创业发展

就业促进法规定“县级以上人民政府应当把扩大就业作为重要职责”。湖北省委、省政府始终把促进就业摆在经济社会发展的重要位置。省人大、省政府规定，全省各级地方财政要按公共预算收入的一定比例安排就业资金，并保持逐年增长。全省县及以上地方政府均建立了就业工作领导小组或联席会议制度，实行了就业工作目标责任制，形成了党委领导、政府负责、人社部门主管、各部门和社会各界支持配合的就业工作格局。

十年来，湖北省始终坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，实行扩大就业和稳定就业“两手抓”，就业和创业“两促进”。

为充分发挥创业对就业拉动作用，湖北省不断深化“放管服”改革，释放市场活力，开展了创业型城市创建活动；建设了一批创新创业服务平台，认定省级大学生创业孵化示范基地43家，扶持创业企业2560家。

同时，湖北省还建立了省级创业贷款担保基金补助和代偿制度，累计发放创业担保贷款38万笔共308亿元；实施大学生创业扶持项目，安排资金1.3亿元，扶持3544个项目，带动社会风险投资16.8亿元；扶持3.25万个“农家乐”经营户，带动就业32.8万人；连续5年举办“创业湖北”大学生创业大赛，每年评选一批“创业之星”。

在省级项目的示范引领下，各地纷纷跟进，在荆楚大地掀起了创业热潮。

坚持市场化改革方向 全面实施积极就业政策

就业促进法规定“坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的方针”。十年来，湖北省始终坚持市场化改革方向，一方面，充分发挥政府促进就业作用，大规模招商引资，保持经济持续快速发展。“十二五”期间，湖北省市场主体年均增长27.5%，总数达到400万户，大量市场主体的产生提供了越来越多的就业岗位。

另一方面，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，加快推进人力资源服务业发展，致力打造中部地区乃至全国人才高地，先后确立了人才强省战略、创新驱动战略、技能强省战略，出台了一系列培养、引进人才和发展人力资源服务业的突破性政策措施。

2010年，湖北省人大颁布《湖北省就业促进条例》，确立了湖北省促进就业的政策体系、制度保障和长效机制。

湖北省还出台了“我选湖北”大学生就业创业促进计划。在鼓励创业上，对高校毕业生、返乡创业农民工、就业困难人员给予5000元的创业补贴。

近年来，全省每年享受各项就业创业政策人数超过140万人次，为促进就业、保障民生、服务发展起到重要作用。

帮扶重点群体就业 改进就业服务质量

近年来，湖北省通过建立实名制台账，开展大学生就业创业促进计划、实施大学生创业扶持项目、畅通基层就业渠道等措施，确保了每年全省高校毕业生就业率始终保持在90%以上。

湖北省还连续14年开展“春风行动”，打造了湖北省公共就业创业服务和民生工作的品牌。十年来，人社部门累计推动429.9万名农村劳动力转移就业，每年创造劳务收入1500多亿元。

为城乡劳动者提供均等化的公共就业创业服务是政府的重要职责。十年来，湖北省不断健全公共就业创业服务体系，加强信息化建设，形成了省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级贯通的就业创业服务网络。

就业促进法实施以来，全省基本公共就业服务实现了由收费服务向免费服务、补费服务的转变，服务专业化、现代化、标准化水平不断提高。每年各级公共就业服务机构提供就业岗位170多万个，开展职业指导50多万人次，组织开展就业培训40多万人次，提供创业服务9万多人次。（湖北省就业促进会课题组）