临近年关岁尾,许多在城市打工的农民工陆续踏上返乡之路。从总体经济形势来看,受国内外多重困素制约,农民工就业市场受到一定冲击,许多农民工发现城市里的工作变得不好找,工资也有所缩水。同时,不少农民工从内心来讲,经过多年来在城市打拼,积累了一定的资金、技术和工作经验,希望在家乡找一份稳定的工作,开创属于自己的事业,也便于照顾老人、抚养孩子。
一直以来,党中央国务院大力支持农民工等人员返乡创业, 2015年以来国务院先后印发了 《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》 《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》, 明确了支持返乡创业的指导思想、 目标任务和政策措施。今年4月,国家发改委发布的 《农村一二三产业融合发展年度报告 (2017年)》 显示,2017年全国返乡创业人员超过740万人,其中返乡农民工占72.5%。 通过返乡创业, 各地培育了一大批拉动就业能力强、群众增收效果显著的县乡特色产业,为加快脱贫攻坚、推动乡村振兴、促进城乡融合打下了坚实基础。
不过,农民工返乡创业仍存在一定的难点痛点。一方面,农民工在打工中积累的技术经验相对单一, 缺乏系统性, 管理经验更是缺少。在创业的方向选择上存在盲目性,一些农民工满怀热情投入到电商、家政、乡村旅游等新业态, 却往往由于经营不善导致创业失利。另一方面,场地短缺、融资难、证照办理环节多、基础设施不完善、公共服务不配套等客观因素, 也在很大程度上限制了农民工返乡创业。一些地方政府部门认为,农民工返乡创业是小打小闹,政策支持缺乏实招硬招,技能培训、财政补贴没有形成合力。
时下, 大批农民工集中返乡就是一个契机,我们应积极创造条件,把 “返乡季”变成“创业季”,让返乡农民工回得来、留得住、干得好。
首先, 要强化宣传引导, 营造良好氛围。有关部门要做好引路人角色,大力宣传城市规划和产业定位,要让他们看到家乡发展的美好前景,认识到在家门口也能实现自身价值,从而激发返乡创业热情。
其次, 要加强技术培训, 提高创业本领。应该看到, 过去农民工就业主要分布在建筑业、 采矿业等产业, 相比之下, 90后农民工思维活跃, 对电商、 物流等新兴产业感兴趣,却苦于缺乏技术和经营方法。对此,应加以调查摸底,切实了解农民工需求,有针对地开展“订单式” “定向式” 培训, 帮助其提升自身素质,更好地实现就业创业。
最后, 要出台扶持政策, 优化创业环境。对于农民工返乡创业, 有关部门要 “扶上马”更要 “送一程”。 日前, 四川省出台 《促进返乡下乡创业二十二条措施》, 从办理证照、 土地支持、金融担保等环节,全链条式制定了各项扶持创业的优惠政策。各地也应进一步创新和细化扶持政策, 帮助农民工解决融资难题,减少行政成本和隐形门槛, 增强抵御风险能力,让每位返乡创业农民工都有机会把梦想变成现实,实现人生出彩。(张淳艺)