近年来，山东省菏泽市牡丹区通过出台政策、创新方式、优化服务、设立返乡创业服务站等有力举措，充分发挥人才的裂变效应，鼓励和引导在外工作的家乡能人返乡创业、返乡兴业。牡丹区还设立了返乡创业专项扶持基金，对符合条件的返乡创业者从事个体经营、创办小微企业的，分别提供最高10万元、300万元的创业贷款。

“镇里出台了系列鼓励支持返乡人员创业就业的优惠政策，对入驻园区的项目实行创业补贴、贴息贷款，并无偿提供使用办公设备、信息网络等，让返乡人员创业有条件、就业有岗位，真正实现回得来、留得住、干得好。”据安兴镇党委书记常亮介绍，据不完全统计，2016年初，安兴镇本地人创办的115家企业中有105个在外地，本地银行存款超过6.5亿元，贷款仅7000万元。针对“人才在外面，项目在外地，积蓄在银行”的现状，安兴镇党委政府决定，要“把人才拉回来，把项目迁回来，让存款活起来”。

如今，返乡创业在安兴镇渐成燎原之势，一家家企业蓬勃兴起，富裕了当地农民，壮大了镇域实力。截至目前，全镇已新建投产企业23家，去年实现总产值7亿元，预计今年总产值近10亿元，“归雁经济”已经成为安兴镇经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴的重要支撑，群众的幸福感和获得感再攀新高。

在家乡政策的感召下，牡丹区的返乡创业人员日益增多。2017年，牡丹区返乡创业者逾1.2万人，创办企业3377家；今年以来，该区新增返乡创业近3000人，创办企业1212家，返乡创业项目总投资近30亿元。截至目前，牡丹区已发展培育1个省级创业示范园区、1个省级大学生创业孵化基地和4个市级创业示范园区，累计入驻创业企业1500余家，直接带动就业5万人左右。（郜玉华 田征 梁涛）