就业“挖穷根”“造血”助脱贫——江西省奉新县就业扶贫工作纪实

2018.11.27
乡间小路到园区大道, 从黄菊梯田到工厂车间, 一个个忙碌的身影、 一张张幸福的笑脸, 无不呈现出一派朝气蓬勃、 安居乐业的崭景象。 不落一户,不掉一人。近年来,江西省奉新县将就业扶贫作为帮助贫困群众脱贫致富的重要举措, 通过产业带动、 就业培训、 托底安置等方式, 促进贫困劳动力实现就近就业、 精准就业, 为打赢脱贫攻坚战提供了坚实保障。 特色产业 催开群众“致富花” 在澡溪乡黄石村层层叠叠的梯田上,陈电英正挽着竹篮采摘黄菊。

从乡间小路到园区大道, 从黄菊梯田到工厂车间, 一个个忙碌的身影、 一张张幸福的笑脸, 无不呈现出一派朝气蓬勃、 安居乐业的崭景象。

不落一户,不掉一人。近年来,江西省奉新县将就业扶贫作为帮助贫困群众脱贫致富的重要举措, 通过产业带动、 就业培训、 托底安置等方式, 促进贫困劳动力实现就近就业、 精准就业, 为打赢脱贫攻坚战提供了坚实保障。

特色产业 催开群众“致富花”

在澡溪乡黄石村层层叠叠的梯田上,陈电英正挽着竹篮采摘黄菊。“村民都回家吃饭去了,我想多摘一会儿。”她笑着说。

今年59岁的陈电英是该村建档立卡贫困户。 她的丈夫去年因病去世, 儿子离了婚, 家里还有一个年幼的孙子。 在儿子外出打工后, 陈电英留守在家, 一边靠采摘黄菊赚点零用钱,一边照顾孙子。

“采摘工每采摘一篮就有15元报酬, 干得多的一天可摘10多篮,少的也可摘五六篮。”仙宝梯田有机农作物种植农民专业合作社社长罗会金说, “黄石村生态环境好, 菊花香味更浓、 品质更好, 很受市场欢迎。”现在,罗会金在澡溪乡就有2000多亩菊花田, 在鄱阳县和湖南省醴陵市也建有菊花生产基地, 并注册了 “九仙黄菊”商标。

“一人富不算富, 大家一起富才算富。” “九仙黄菊”的火爆销售带动了全村贫困户就业。 2015年6月, 罗会金组建成立了仙宝梯田有机农作物种植农民专业合作社, 登记入社成员达118户。 目前, 合作社每年可为8户贫困户提供稳定就业岗位, 尤其是在黄菊采摘季, 可吸纳39户贫困户就业。 去年12月,合作社被该县人社部门认定为就业扶贫车间, 并按照每吸纳1名贫困劳动力奖励1000元的标准, 落实了扶贫车间补贴。

“我县贫困户多为无劳动能力或部分丧失劳动能力者。 如何让这些人依托各类扶贫经营主体实现 ‘抱团发展’,是当前迫切需要解决的问题。” 奉新县人社局相关负责人说,“近年来,我县制定了积极的就业扶贫政策, 鼓励园区企业到镇村设立分厂、 加工点, 或支持外出创业成功人士返乡,发展厂房式、居家式、合作社式等多种形式的扶贫车间,帮助贫困户在家门口轻松实现就业。”截至目前,全县参与就业扶贫的各类企业有40多家,已吸纳贫困劳动力就业1970余人。

精准培训 打造就业“金饭碗”

罗市镇港下村的谢锋萍, 丈夫在家务农, 她曾在镇上一家玻璃厂务工, 月收入可达三四千元。 但几年前, 家中老人生病, 花掉了谢锋萍夫妇多年的积蓄, 一家人的日子越过越紧巴。 在奉新县就业局和罗市镇政府联合举办的一期就业引导培训中, 谢锋萍得知当前月嫂就业前景好, 就报名参加了免费月嫂技能培训, 并考取了 《育婴师职业资格证》。 “现在我在南昌一家月子中心上班, 目前已接了五六单, 收入也涨到了每月8000多元。” 说起当前的这份工作, 谢锋萍感慨万千,“如果没有现在的这份工作,我的生活压力不知有多大!”

在奉新县各乡 (镇)、村,像谢锋萍这样通过参加月嫂培训实现增收脱贫的女性数不胜数。 针对部分贫困群众由于家庭、 身体条件等原因无法外出务工, 增收难、 脱贫难的问题, 该县人社部门结合农村产业特点, 组织县畜牧水产等部门的专业技术人员, 联合各乡镇开展绿色水稻种植、 养鸡、 养牛等实用技术培训。

今年, 奉新县根据贫困户培训意愿, 按照技能培训与产业结合、与就业结合、 与增收结合的要求,有效整合分散在扶贫、农业、科技、人社等相关职能部门的培训项目,通过开展上门授课、 群众 “点菜”培训等多种形式, 逐乡 (镇) 逐村开展免费就业创业培训, 确保每个贫困家庭劳动力至少接受1次以上培训, 学会至少1-2项实用技能,实现建档立卡贫困劳动力培训全覆盖。截至10月底,全县已组织开展29期农村贫困劳动力技能培训, 累计培训贫困劳动力863人。

公益专岗 送上脱贫“定心丸”

初冬的清晨,戴着橘黄色帽子、穿着橘黄色外套的宋埠镇桥头村上坊组村民熊开保, 开着垃圾处理电瓶车出现在乡间小路上。 他不时停下车,反复清扫后将垃圾收进畚箕,扫完后再倒进车内,继续前行。

熊开保今年59岁, 左眼视力受损,因家贫、劳动能力弱,仅仅依靠低保维持生计。 “现在我被聘为桥头村卫生保洁员,每月有700元的固定收入,日子开始变得宽裕了。”熊开保一边清扫,一边满足地笑着。

随着脱贫攻坚的持续推进, 很多具备劳动能力的贫困人口已经通过就业实现稳定脱贫, 余下的无劳动能力或劳动能力较弱的深度贫困人口,通过就业脱贫的难度很大。

今年6月,奉新县按照 “清楚、准确、 动态” 的要求, 再次由县人社局牵头, 全面发动第一书记、 驻村工作队、 村干部、 镇包村干部,采取张榜宣传、 进村入户等方式,对建档立卡贫困户进行普查, 进一步了解贫困群体的人员结构和就业创业需求, 重点摸清无法离乡、 无业可扶、 无力脱贫的 “三无” 贫困劳动力底数。

紧接着, 该县面向各乡镇 (街道)、 各行政村开展岗位需求摸底,并立足实际, 按照 “因事设岗、 以岗定人、 重点帮扶” 的原则, 组织县人社、林业等20多个部门, 开发保洁员、 护林员、 农家书屋管理员等一批公益性扶贫专岗, 用于优先安置 “三无”贫困劳动力。截至目前, 全县已开发扶贫专岗306个,并已全部实现人岗对接, 有效地解决了深度贫困人口的就业难问题。

截至目前, 全县2482名建档立卡贫困劳动力中, 已有2072人实现就业,就业率达83.5%。

“有政府和帮扶干部作为坚强后盾, 加上自己的努力, 今后的日子一定会越来越美好!” 谈及未来,熊开保满怀信心。(龚雨平 何红群 魏龙飞)

 
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