今年以来，山东省平度市人社局以 “一次办好”改革为契机， 围绕营造审批事项环节少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的服务环境为目标， 坚持问题导向、需求导向和满意导向，进一步破除堵点、攻克难点、消除痛点， 全面打造 “线上无休、 线下无缝” 的“互联网+政务服务”新模式，让数据多跑路、让群众零跑腿。

　　推进信息公开变“无序跑”为“有备跑”

　　“真没想到， 用手机扫了一下这个二维码， 就业登记的办理条件、申请材料、办理方式、 咨询电话就都知道啦， 省时又方便。” 近日，来平度市就业服务大厅办事的周强高兴地说。

　　今年以来，平度市人社局利用大数据和信息化手段， 将110多项就业、社会保障等与群众密切相关的人社政策编辑成服务办理指南二维码，印制成宣传页张贴在市人社就业服务大厅及18个镇街人社服务中心大厅醒目地方，办事群众只需用手机扫一扫二维码图标， 即可轻松获知所要办理事项的具体步骤，推动了窗口服务进一步向数字化、便利化提升。

　　“原本不知道要提供哪些材料， 也不知跑哪个窗口， 没想到通过查阅服务指南， 业务怎么办理一清二楚。” 前段时间， 平度市大同体系汽车配件有限公司人事经理梁甜， 到该市就业服务大厅，按照服务指南， 仅用了不到10分钟就办完了单位3名员工的就业登记手续。

　　平度市人社局围绕企业和群众办事需求，对照 “一次办好” 事项目录，将 “一次办好”各项业务所需的材料、 受理条件、 受理窗口、联系方式等进行汇总，编印成服务指南，在服务大厅摆放明白纸、 看板，并通过政务网、 “两微一端”、报纸、电视台等载体，及时向社会公布就业登记、社保缴费基数变更等一次办好事项182项， 全程网办事项151项。

　　拓展网上经办业务变“多次跑”为“零次跑”

　　“如今到外地医院治完病， 医疗费用全部在医院直接报销，不用拿着一堆资料再回当地进行二次补报， 真是太方便了！” 前不久， 平度市民李先生因肺恶性肿瘤， 再次在山东省立医院入院治疗， 出院时直接拿到了异地就医联网结算单，自己没有垫付一分钱， 只交了1096.9元自付费用。 这让他切实感受到了 “互联网+政务服务” 带来的便利。

　　据了解， 像李先生这种情况，按照以前业务流程处理，在青岛市外联网就医结算只能即时结报基本医疗保险款项，而大病保险、 补充医疗保险和民政救助等待遇结算则需本人在医院全额交款后， 携带住院的医疗费用票据原件、住院病历有效复印件、医疗费用清单等相关材料，返回参保地医疗保险经办机构进行费用审核手工结算。 “医疗费二次补报， 不仅过程比较麻烦，患者还需等上几个月才能拿到报销款。开通异地就医 ‘一站式’ 联网即时结算业务，有效解决了参保患者医疗报销往返奔波苦、垫资压力大、 等待时间过长的问题。” 平度市医保中心工作人员说。

　　平度市人社局积极争取市、 镇两级财政支持， 投入110万余元，大力推进网上办事服务大厅建设，在全市范围内率先推出互联网+、智能稽核+、 社保卡服务+、 手机APP刷脸认证等业务，引导企业和群众网上办、零跑腿。该市依托青岛市一体化信息系统，开通城乡居民基本医疗保险、 大病医疗保险、补充医疗保险、 民政救助 “一站式” 联网即时结算业务， 门诊大病、异地医疗、意外伤害、 医疗待遇资格确认四大类异地就医业务实现了一窗受理、同城通办，异地就医经办服务更加方便。

　　家住平度市凤台街道的高圣舟老人退休后，一直跟着儿子在北京居住。 每年的养老金领取资格认证，他必须在北京平度之间往返奔波，这让他十分头疼。如今， 高圣舟老人感受到了 “互联网+政务服务”带来的便利。 “现在认证不愁了， 通过手机刷下脸， 就能完成，以后再也不用来回跑了。” 高圣舟老人说。

　　优化服务环境变“群众跑”为“小二跑”

　　“真是太好了， 这样不仅不用来回跑，而且省了不少事，谢谢！”近日，在平度市居民医保中心服务窗口，家住旧店镇的陈中宽在办理住院费用报销手续时，忘记带银行卡复印件。然而，平度市人社局推出的 “容缺受理”服务模式为他解了燃眉之急。

　　平度市人社局紧紧抓住 “一次办好” 改革这个 “牛鼻子”， 倒逼作风转变、 服务优化和效能提升，变政府 “端菜” 为群众 “点菜”，当好服务基层、服务群众的 “店小二”。 他们针对办事群众办理业务时，往往因为材料准备不齐导致来回跑的情况，打破以往材料不全不受理的传统模式，建立了 “容缺受理”服务机制。办事群众提供的主要材料齐全， 但次要材料有欠缺时，可先予受理审核，欠缺材料只需在规定时间内补齐即可。

　　群众动一动嘴， 办事员来跑腿。今年9月，平度市人社局还建立了 “帮办代办服务制”， 在市人社服务大厅专门设置帮办代办服务窗口8个， 配备12名工作人员，提供业务解答咨询，协助准备、 代收申请材料等帮办代办事项达114项，镇街人社服务中心大厅政务服务事项34项， 做到首问负责、 一次告知、精准到位、一次办好、 交接及时，最大限度减少企业和群众跑腿次数，进一步优化提升公共服务水平。（刘京春）