近日，第四届“湘九味”中药材论坛暨2018年湖南（洪江）中医药研讨会在洪江市召开，洪江近年来把发展中药材作为增加贫困农民收入、助力精准扶贫精准脱贫的主要举措来抓，通过发展中药材产业，摸索出“从资金帮扶”到“产业扶贫”、由“输血”到“造血”的产业发展模式，带动贫困农民增产增收。目前种植各类中药材6万余亩，产值达5亿元，带动全市3600多人产业脱贫。

洪江市生态环境良好，适宜多种中药材动植物生长，现已探明药用植物有1500多种，其中仅野生黄精分布区域就达10万亩以上。该市因地制宜确定“以精准扶贫为宗旨，以中药材产业发展项目为引领，以科技服务为支撑，建设好中药材种植生产示范基地，辐射带动贫困户脱贫致富”的中药材产业发展思路，致力打造“雪峰山药谷”。

在湖南省内率先成立县级“中药材产业管理办公室”，先后出台《洪江市加快推进中药材产业发展的实施意见》《洪江市中药材产业发展规划》《洪江市中药材产业发展奖补方案》等产业规划和优惠政策，自2015年起累计整合财政资金3500多万元，用于支持中药材基地建设。

同时，从政策上给予保障，对承包荒地种植中药材的大户，实行以奖代投和贷款优先的优惠政策。设立中药材产业发展基金，对加工企业原料收购给予贷款优惠，对种植大户给予小额支农贷款。

科技服务是发展中药材产业的支撑。该市通过建立科技信息情报所、腾龙在线洪江市站点、中药材种植微信群、远程教育系统、“12396”农村科技服务热线，为中药材种植户提供技术指导和信息服务。同时，推行“药+药”、“林+药”、“粮+药”等立体生态种植模式，建成了标准化种植示范基地和无病毒繁育基地。

为帮助贫困户种植户增产增收，洪江市充分发挥种植大户示范引领作用，利用中药材企业平台，通过“公司+合作社＋基地+农户”等多种经营模式，积极鼓励农户将土地使用权和承包经营权有偿转让或以作价入股方式进行开发经营，对公司、专业合作社和农户之间进行利益连结。在此基础上，加强项目生产、加工环节质量监管，严格按照质量控制标准组织生产加工，发展真正符合GAP规范的高品质重要原料种植基地，加快了脱贫攻坚步伐。

洪江市茂丰菊业科技有限公司是该市委托帮扶贫困户的示范典型，先后在熟坪、安江、茅渡成立了洪江市茂丰银菊种植专业合作社，流转土地500多亩，长期吸纳90多名贫困户参与采花、烤花，人均年增收1.4万元，并带动周边200余户贫困户种植菊花脱贫致富。2017年实现年产值1000多万元，为周边贫困户创造劳务收入130万元，今年预计实现年产值1200多万元，为贫困户创造劳务收入150万元。

通过委托帮扶，在洪江市茂丰菊业科技有限公司务工的茅渡乡洒溪村贫困户杨远来在2016年就顺利脱贫。2017年，他自己种了3亩菊花，年收入1.5万余元。他说：“种菊花不愁销售，公司上门收购。我今年种了4.5亩，预计有2万多元，在家发展同样可以致富！”

截至目前，洪江市已培育了11家中药材种植公司，18家中药材专业合作社，4家中药材加工企业，发展中药材种植规模基地30多个，建立了黄精、七叶一枝花、枳壳等7个重点发展品种和玉竹、白术、延胡索等10个鼓励发展品种。2016年，该市承担国家黄精标准化建设项目，2017年，该市被认定为全省首批8个“中药材种植基地示范县”之一。通过引导医药企业设立“扶贫车间”，吸纳近百名贫困人口就地就近就业。仅湖南新汇制药一家公司就建立了8个中药材基地，累计帮扶雪峰山片区贫困户598户1816人实现稳定脱贫。（刘辉霞 李林）