近日,含山县召开精准扶贫“百日攻坚”行动动员部署会,吹响了今年脱贫攻坚的冲锋号。目前,该县共有建档立卡贫困人口7158户14459人,其中已脱贫6858户13742人,未脱贫300户717人,今年计划脱贫366人。该县建档立卡贫困人口中因病因残致贫的4340户9682人,占66.9%,缺劳动力致贫的1624户2290人,占15.8%,脱贫任务呈现“总量不大难度大”的特征。
从10月开始至年底,含山县将开展精准扶贫“百日攻坚”行动,强化问题导向,突出重点环节,补齐工作短板,重点围绕“产业大提效、问题大整改、村容大整治、作风大转变”四个方面,进一步筑牢基础、提升质量、补齐短板、转变作风,深入推进脱贫攻坚任务落实,提高脱贫攻坚工作质量和水平,确保在全省脱贫攻坚年度综合考核中实现“保类进位”,站稳第一方阵。
筑牢基础——坚持软件硬件“双管齐下”
在软件上,该县紧扣“精准”,结合当前正在开展新一轮的扶贫对象动态管理,深入摸排未建档立卡困难群众,认真算好拟脱贫户的“脱贫账”,按照程序做好贫困人口进退工作,确保在年底的第三方测评和市际交叉互查中,贫困人口识别准确率、退出准确率为100%,错评率、漏评率和错退率为0。同时,该县将继续完善贫困户、贫困村的基础档案资料,实现再过细、再完善、再提升。
在硬件上,该县紧盯“双基”工作,即农村基础设施建设和基本公共服务改善工作,把村容户貌提升作为重要内容,大力开展村容村貌整治和户容户貌提升,深入推进农村环境“三大革命”,继续实施“四改一亮”工程,积极开展村庄绿化,着力打造洁净、优美、舒适的人居环境,让老百姓真真切切感受到身边的变化,通过环境的改善激发贫困群众对美好生活的向往,促动他们积极向上、主动脱贫。
提升质量——改善贫困群众生产生活
突出产业扶贫。该县始终将产业扶贫作为推进贫困户脱贫增收的主渠道。目前,全县贫困户到户产业项目22656个,主要有乡村旅游、农村电商、特色种养、光伏发电、资产收益五大类型。该县将继续打响“绿游游”乡村旅游产业扶贫品牌,结合县内优势旅游资源,串联花果园、农家乐、民宿房项目,完善旅游基础配套、打造旅游线路产品,并通过订单联结、股份联结、劳务联结、租赁联结等方式,完善经营主体与贫困群众的紧密型利益联结机制,让“绿游游”带来更大的扶贫效益。此外,该县8个镇级电商扶贫服务中心、19个村级电商扶贫示范网点已经全部建成,将结合发挥“食宝含山”、“含山大米”等品牌效应,做好规范运转、科学经营、带动脱贫。
突出激发动力。该县进一步加强宣传教育,让贫困群众的心热起来、行动起来,彻底摒弃“宁愿苦熬、不愿苦干”的观念。该县结合深入推进“两扶一强”乡风文明活动,开展“孝顺儿女”、“美丽乡贤”和“自强脱贫户”评选等,通过示范典型提振广大贫困群众主动脱贫的信心和决心;结合“百企帮百村”活动,主动对接帮扶企业,鼓励本地企业提供贫困户就业岗位,引导贫困户务工就业、参与劳动,以扶贫“参与感”带动脱贫“主动性”。
突出持续增收。该县将围绕贫困群众持续增收、稳定脱贫,把农业农村的发展与贫困户脱贫致富有机联结起来,深入推进“抓脱贫攻坚促乡村振兴”行动。前期,该县选择了太湖、东山2个贫困村和青龙、梅山2个非贫困村作为县级试点,其余每镇也选择了1个村同步开展试点,将加快试点村建设,尽快在全县铺开。同时,该县结合“抓股改、促三变”,将财政专项扶贫资金投入形成的集体经营性资产折股量化给建档立卡贫困户,探索产业扶贫资金、扶贫小额贷款变“股金”的具体路径,开辟贫困户增收渠道;进一步推广“户联互助”农民合作社模式,完善合作社运转模式,健全“合作社+小额贷款+贫困户”利益联结机制,推动产生更大效益。
补齐短板——聚焦问题靶向精准施策
该县将针对脱贫攻坚中短板不足和薄弱环节,一方面围绕突出问题补短板。今年,该县先后开展了扶贫领域作风问题专项治理、扶贫领域专项巡察、政策落实大提升、脱贫攻坚相关问题排查整改和脱贫攻坚大排查等一系列活动,全面查摆脱贫攻坚工作中存在的问题。同时省里组织的三次督查也反馈了一些问题。针对这些问题,该县将坚持问题导向,全面梳理、剖析上级反馈的问题和自查发现的问题,找准问题症结,逐条整改,签单销号,并以此为契机,进一步完善政策措施,健全体制机制,防止问题反弹。
另一方面,该县将围绕考核测评补短板。针对年底前的第三方监测评估和市际交叉互查两次考核,该县将围绕考核的各项指标要求,做好准备工作。镇、村将全面梳理贫困人口的帮扶措施落实、年度收入支出等情况,确保拟脱贫人口顺利脱贫,已脱贫人口不返贫。县直相关单位将认真自查年度任务完成情况,补差补缺补漏。
转变作风——力戒扶贫领域不严不实
该县按照“作风建设年”的要求,聚焦“四个意识”,切实解决扶贫领域形式主义、官僚主义等不严不实问题。
该县将持续深入开展遍访活动,围绕“五访五促”和“五查五推”,扎实推进“三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴”行动,坚持领导干部下沉,做到接地气、查实情,倾听群众心声,及时发现问题,切实提升服务基层群众的能力和水平;推进专项治理,通过开展常态化督查暗访,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化执纪问责,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为,坚决调整追责不作为、慢作为、乱作为的扶贫干部,推动形成风清气正、昂扬奋进的扶贫工作氛围;稳妥解决涉贫信访,针对年底各类矛盾问题交织的高峰时期,密切关注涉贫舆情,科学研判,积极回应,耐心细致的做好群众工作,用扶贫干部过硬的工作作风获取群众的信任和理解,确保不发生越级上访,不出现负面舆论炒作。