近年来， 广东省各级人社部门大力推进大众创业、 万众创新， 把促进创业作为扩大就业规模、 提升就业质量的突破口和新阵地， 立足职能优势， 完善政策、 搭建平台，鼓励更多社会主体投身创新创业，掀起了一股创新创业大潮。 仅今年1-7月， 广东省各级人社部门促进创业7.6万人， 带动就业27.8万人，创业带动就业效果显著。

提供创业担保贷款加大创业资金支持

要创业， 就要有资金。 广东省及各地市着力降低创业门槛， 加大扶持补贴力度， 为创业者提供各种创业担保贷款和创业优惠政策。

广东省将个人自主创业申请贷款额度从最高10万元提升至最高20万元。 允许合伙经营或创办小企业的经营者， 按每人不超过20万元、 贷款总额不超过200万元的额度实行 “捆绑性” 贷款。 2016年至2018年6月， 全省累计发放创业担保贷款超过40亿元， 惠及近30万人次。

在广东省各地级市中， 佛山市在近两年半时间内， 累计发放创业担保贷款近3000笔， 总计金额5.1亿元， 位居广东省前列。 佛山市还通过优化创业环境、 加大创业扶持力度、 简化补贴发放程序、 提高创业服务水平， 进一步完善和拓宽创业社会保险补贴、创业带动就业补贴、 创业培训（实训） 补贴、 租金补贴、 优秀创业项目资助、 创业担保贷款贴息等众多普惠性补贴政策。

2015年8月， 陈荣峰和几个合伙人一起， 在佛山创立了广东创业小鸟信息技术有限公司， 旨在为创业者和小微企业提供注册、 财税、知识产权等一站式创业服务， 将自己定位成创业者背后的创业者。 陈荣峰说： “我原来在一家互联网公司负责财税、 知识产权产品服务的工作， 后来赶上佛山市的创业创新热潮， 便出来创业了。”

创业初期， 陈荣峰将公司建在佛山市的创业孵化基地里， 并得到佛山市人社局的各项贷款和资金支持。 之后， 陈荣峰向人社部门申请了20万元创业担保贷款， 贷款还贷利息由政府财政负担。 另外， 他还申请了3万元创业带动就业补贴，并享受1平方米10块钱的场地租金补贴等。

佛山市还充分利用各项创业大赛、 创业项目路演、 创业项目展示推介等方式， 鼓励创新创业。 据佛山市有关负责人介绍， 佛山市人社局每年都会组织创业大赛， 评选出一批优秀创业项目， 并将这些创业项目评选成3个等级， 分别给予5万元、 10万元、 20万元的无偿资助。

2016年， 陈荣峰与其创业团队便参加了创业大赛， 取得了好成绩，获得了相应等级的奖金资助， 这对陈荣峰及团队成员来说， 可谓莫大的鼓励。 如今， 陈荣峰的创业团队成员已经从最早的5个人增加到现在的100多人， 成为当地著名的创业企业。 陈荣峰说： “现在国家创业创新的氛围很好， 政府给创业者提供了很多资金和贷款支持， 再依靠自己的努力， 创业者的未来还是很光明的。”

营造良好环境促进创业创新

为了鼓励大众创业、 万众创新，广东省始终培育开放、 创新、 实干、进取的创业文化，传承广东创业精神，使尊重创业成为社会的价值取向。

珠海市是广东省重要的创业城市。当地鼓励和支持各区、在珠高校和社会力量建设创业孵化基地，搭建促进创业的公共服务平台，将市级创业孵化基地建设扶持经费补贴标准由20万元提高到最高50万元。目前，全市建立创业孵化基地23家，总建筑面积达66万平方米，在孵企业 （项目）累计2537个，直接带动就业近2.7万人。

横琴·澳门青年创业谷坐落于珠海横琴岛上，成立于2015年6月，占地面积12万平方米，是中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区重点打造的孵化平台，旨在为澳门和内地青年提供一个追求梦想、 交流合作、融合发展的创业平台。 

在青年创业谷，曾在多家软件公司工作过的李翔，于2015年12月12日成立了小可乐科技有限公司，旨在研发智能汽车运营管控平台。这是中国首家智能汽车软件领域整体解决方案供应商。

李翔的公司成立后，政府不仅免去了其3年场地租金，还免费为她及创业团队提供了办公场所。这对李翔来说， 无疑节省了一大笔开支。 同时，政府还给予公司几十万元高新企业创业补贴。

在享受了如此多的优惠政策后，李翔与团队成员安心地开发智能汽车运营软件，为客户提供智能汽车通勤服务，并在全国搭建起一张巨大的充电桩网络。目前，该网络包含1.7万根充电桩，每根充电桩的使用、损坏等信息， 均可以实时传送到网络后台。后台人员根据各种信息，向客户提供可以使用的充电桩的信息，并组织人员对损坏的充电桩进行维修。

目前，小可乐科技有限公司已在智能汽车领域获得19项发明专利，6项实用新型专利，17项软件著作权，注册商标11个，客户遍布全球30个国家和地区。该公司被评为“粤港澳创业榜样企业”。

近年来，珠海市不断完善创业体制机制，优化创业创新环境，提高公共创业服务质量，扶持城乡劳动者创业， 取得显著成效。 珠海市政府把“扩大就业再就业”和 “促进就业和创业”列为重要民生实事之一，不断优化创业创新环境，有力激发劳动者的创业创新热情。截至2018年6月底，全市有各类商事主体31万多户，同比增长15.9%。截至2017年底，全市每千人商事主体数量突破169户，是全国创业密度最高的城市之一。

完善规划布局搭建创业孵化平台

广东省人社厅提出 “一十百千万”建设目标，即省级建设1个综合性创业孵化（实训）示范基地，省市共建10个以上区域性创业孵化基地，支持市、县建设100个以上创业孵化基地，带动社会力量建设1000家以上创业孵化基地，全省年均孵化企业1万家以上。

广东省通过省市共建的方式，重点支持创业群体集中、服务平台短缺的地区建设45个区域性 （特色性）创业孵化基地，已累计下拨建设奖补资金5.89亿元。

广东省对各类创业孵化基地，按照每户不超过3000元的标准和孵化成功户数给予补贴；每年评定10家省级示范性创业孵化基地，给予每家50万元奖补。 截至2018年6月底，全省由人社部门建设或认定的创业孵化基地达646家，累计进驻企业超过6万户，带动就业超过60万人。

中山市鼓励民间资本投资设立一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，实行创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为广大创业者提供良好的工作空间、网络空间、 社交空间和资源共享空间。 同时，该市开发并认定一批特色产业聚集的创业园区，高标准建设示范性创业孵化基地。

中山市易创空间创业孵化基地便是当地一家示范性创业孵化基地，由中山市人社局、中山火炬职业技术学院、中山汇智电子商务投资管理有限公司共同运营管理。该孵化基地建筑面积8000平方米，向创业者免费提供场地，并配有行政公共服务和商事业务代理窗口以及独具一格的创客咖啡厅、项目路演厅、拎包创业区、创业实训室等，为创业者营造舒适的创业交流环境，为创业项目提供一站式孵化服务。

易创空间创业孵化基地还为初入创业之门的创业者提供培训服务。据品牌总监向佳治介绍，该孵化基地创业学院将一站式孵化过程划分为几个阶段，让不同能力、处于不同阶段的创业者得到不同程度的提高。 “我们将一站式孵化分为预备期、种子期、萌芽期， 在最高的萌芽期又分为苗圃、孵化、加速3个阶段，让创业者循序渐进，不断学习创业之道。”向佳治说。

林健龙是一位来自澳门的创业者， 他创办的GO买吧主要从事美妆、生活日化等进口产品的销售。林健龙说： “我来易创空间一年多了，这里的创业氛围非常好，创业人才也多，对接资源很便利。以前，创业者如果要办一些手续，去哪里办都不知道，也不知道去问谁。在易创空间，只要问问相关工作人员，问题很快就能解决。”（叶海晨）