“我老公在外打工，三个孩子还在上学。听说鞋厂招收工人，我就来厂里转转，发现厂子挺漂亮，决定在这里工作。政府对我们进行免费培训，还发放培训补贴。过了培训期，我每月就能领到1370元工资了。”日前，陕西省彬州市北极镇八甲村41岁的贫困户韩彩萍在车间品检区一边处理鞋面，一边高兴地说。

近年来，彬州市委、市政府抢抓政策机遇，因地制宜，精准施策，采取“点、线、面”相结合的方法，出台了一系列就业扶贫措施，带领彬州市的1.1万户、4.21万名建档立卡贫困劳动力摆脱贫困。

公益专岗助增收

“我应聘到村里的石磨面面粉厂的公益专岗工作，每天工作8小时，周末正常双休，既能挣工资又能照顾家里人。生活稳定了，后顾之忧也少了。现在，我对脱贫充满信心。”水口镇大车村贫困户郭新玲说。

郭新玲是2017年彬州市人社局公益专岗扶贫政策的一名受益者。近年来，彬州市扶贫办和人社局以政府购买方式，在贫困村开发养路、护林、护草、保洁、生态管护等特设公益性就业服务岗位。同时，该市人社局在各级机关、事业单位和财政拨款的社会组织中，开发服务性、辅助性的就业公益岗位，并对每名上岗就业的贫困劳动力每月给予600元补贴。

截至2017年底，该市共开发特设公益岗位、机关事业单位公益专岗722个。今年，该市还将开发特设公益岗位94个、机关事业公益专岗150个、企业安置岗位153个，帮助更多的贫困户脱贫增收。

社区工厂促就业

37岁的太峪镇南庄村村民白小平因车祸丧失部分劳动能力，母亲重病在家，女儿上初中，10岁的儿子因患有多动症还未入学，一家人日子过得很艰难。去年，在市人社局的帮助下，他到家门口的“海升草莓基地”社区工厂工作，仅去年5月到10月，就收入1.2万元。他说：“我在家门口上班，既能顾家又能挣钱，这份工作真好！”

“社区工厂具有就业门槛低、上班时间灵活、收入稳定等优势，实现了企业招工和贫困劳动力就业的双赢。”该市人社局劳务中心主任何静丽说。

该市鼓励各类企业和创业人员利用镇村集体的旧址、民居民宅等闲置土地或房屋，创办生产加工型工厂，吸纳贫困劳动力就业。该市还对社区工厂每吸纳一名贫困劳动力并签订劳动合同1年以上的，给予1000元一次性岗位补贴，同时，对其生产经营场地租赁费、水电费，按不超过实际支出额50%的标准给予财政补贴，补贴期限最长为2年。

截至目前，该市海越现代农业、融诚实业、腾丰鞋业等20多家企业共吸纳1600多名贫困户就业，每月人均可收入1700多元。

创业贷款扶创业

“我刚回乡创业时，一没有经验，二缺少资金。市人社局的同志了解到我的情况以后，主动找到我，帮助我申请了创业担保贷款。只用了3天时间，我就办完了贷款手续。政府的政策真暖心，服务真贴心！”说起彬州市的创业担保贷款服务，水口镇雪花面粉厂的创办者韩积群赞不绝口。

去年以来，彬州市不断创新创业担保贷款模式，允许农村贫困劳动力以农村林权、土地承包经营权等抵押申办创业担保贷款。在该市创业担保贷款信用村试点———龙高镇芦河村，彬州市人社局从当地贫困户中筛选出35户作为创业担保贷款信用户，为他们发展苹果、葡萄、甜瓜、樱桃、蔬菜等大棚种植提供创业担保贷款扶持。目前，芦河村涌现出了一批产业示范户，初步建成了以瓜果网络销售为主的新型专业合作社。

3年来，彬州市累计发放创业担保贷款7054万元，为9家劳动密集型中小企业提供自行贷款，切实帮助创业者解决了资金难题。

技能培训强“造血”

授人以鱼，不如授人以渔。“开展技能培训是增强贫困劳动力‘造血’功能的重要途径。”彬州市人社局副局长武北京说。

新民镇建档立卡贫困户朱永恒、耿建利和魏洋洋在家门口参加了技能培训后，高兴地说：“我们不仅学到了技能，还能享受500元的技能培训生活费及交通费补贴，真是太好了。”

去年以来，该市依托杨凌职业技术学院、彬州市职业农民培育学院、彬州市脱贫群众培训学校，开展理发、烹饪、家政服务、家电维修、市场营销等新型职业技能培训，有力地支持贫困群众发展产业，助力脱贫。

截至去年底，该市累计培训贫困户1350人。同时，该市邀请果树专家开展了18场次果树园艺技能培训，培训群众达到6273人。（孙俊峰）