近年来，甘肃省玉门市把强化农村劳动力技能培训作为解决农民就业、增加农民收入的重要措施，不断完善培训机制，农村劳动力综合素质和转移就业能力不断提升。2014年以来，玉门市共培训城乡劳动力25918人，投入培训资金1399.98万元。

培训现状

玉门市通过全方位提高培训质量，培训工作实现了三个转变：

一是培训机构由过去的公办机构一家独大逐步向公办、民办机构共同发展转变。2015年以后，通过政府采购，玉门市确定金泰职业技能培训中心、志远职业培训中心等培训机构承担培训任务，全市民办培训机构得到了迅速发展，专职师资力量不断增强。

二是培训由数量型向质量型转变。玉门市全面实行小班制，培训中更加注重实践操作，确保参训劳动力能够掌握操作技能。

三是培训工种由外出务工型向居家创业型转变。过去农村劳动力偏好参加电焊、餐饮服务等外出务工型技能培训，近年来随着乡村旅游及农村产业的发展，越来越多的劳动力选择学习中式烹饪、手工艺制作、美容美发等技能，实现居家创业。

存在问题

一是就业观念存在误区。许多农村劳动力只注重眼前的现实利益和需求，缺乏长远发展目标，参加培训的意愿和积极性不高。

二是培训资源缺乏有效整合。参与农村技能培训的部门、机构多，要求标准不一，培训质量参差不齐，缺乏统一协调，影响了农村劳动力参训积极性。

三是培训的整体层次水平不高。受培训资金、培训标准、师资和硬件等因素的影响，培训人员和培训机构多选择实用性较强、硬件要求不高的培训工种，而对软硬件条件要求相对较高、需要集中脱产培训的工种培训较少。

对策建议

一是与农户需求对接，开展分类施教。完善就业服务体系，为农村劳动力培训和转移就业搭建平台，定期组织乡镇村组干部、帮扶干部和培训机构逐一上门走访摸底，开展贫困劳动力和农村富余劳动力培训、输转情况调查。同时，在市、乡（街道）、村（社区）办事大厅设立专门的公共就业服务窗口，实行求职登记、信息咨询、技能培训、职业介绍等“一条龙”服务，根据求职意愿和就业技能进行分类施教。

二是与媒体对接，积极宣传引导。坚持把宣传引导作为转变农民就业观念的有效抓手，充分利用广播电视、门户网站等媒体，广泛宣传就业政策、技能培训、就业需求等信息；开展“春风行动”“就业援助月”“全民创业宣传月”“全民创业培训月”等活动，引导群众积极参加就业技能培训输转；扎实开展“三进六送”活动，进社区、进企业、进农村，把农民群众急需的观念、信息、政策、补贴、培训、服务送到群众身边。

三是与相关部门对接，着力提升质量。积极推动城乡技能培训由数量型向质量型转变，加大本级财政培训资金投入，鼓励扶持贫困劳动力参加技术含量高、市场需求好的脱产技能培训。同时，加大培训资源整合力度，全面推行培训服务政府采购制度，确保培训质量。此外，还可推行财政和就业部门联合监管的办法，对农民工培训的组织过程、培训对象、培训内容、质量考核等各个环节进行严格审查。

四是与用工市场对接，实现按需培训。通过召开劳务用工洽谈会、聘请劳务经纪人、走访企业等形式，加强劳务对接，根据各类用工单位的需要和岗位要求进行培训和输转；围绕产业发展，及时掌握企业用工需求，为石油化工、新能源、农产品加工等产业培训输转劳动力。

五是与富民产业对接，实行菜单培训。根据师资实际和市场需求，建立培训菜单，由农村劳动力自主“点菜”选择培训内容，培训机构按需开展培训；同时，组织培训和劳务中介机构，将培训设备、师资下沉到乡镇、村组、田间地头，使更多贫困群众就近就地参加培训。（甘肃省玉门市人社局 孙跃贤）