近年来，浙江省杭州市江干区凯旋街道始终坚持以合理需求为导向、以精准服务为基础、以乐业凯旋为目标，全面落实各项就业创业优惠政策，鼓励引导扶持各类人员积极就业创业。２０１７年，街道新增城镇就业人员４６８７人，实现再就业２８４１人，安置就业困难人员５４２人。

量身定制确保帮扶到位

据统计，凯旋街道现有失业人员７２３人，失业原因情况复杂，有的是因为年龄大、学历低，又没有职业技能；有的是因为体弱多病或身患残疾；有的是因为求职观有偏差，对自己缺乏信心。

针对这些问题，凯旋街道因人施策进行一对一精准帮扶，为这些失业人员量身定制帮扶方案。首先，街道实行分片包干、入户调查制度，摸清辖区未能就业人员的信息底数。其次，街道帮助就业困难人员分析主要就业障碍、自身特点及后期努力的就业方向，从政策享受、技能培训、职业指导等方面，因人而异制定求职方案。最后，街道点对点跟踪问效，对就业援助落地服务进行评估。

“我很想自己赚钱，养活自己。”２０１６年１２月，就业专管员在社区一次走访中，居民金京对工作人员说。金京是凯旋街道庆和社区的居民，身患精神三级残疾，２０多岁从培智学校毕业之后，一直很想找份工作，替家人分忧。但时下社会上不少企业对残疾人就业仍存有歧视现象，社区就业专管员为金京求职并不顺畅。

工作人员没有放弃：一方面，安排金京参加街道举办的一些技能培训，提升他的语言沟通能力及职业技能；另一方面，向辖区企业积极宣传吸纳残疾人就业的一些优惠政策。可喜的是，２０１７年４月，经多方努力，辖区上海永和大王餐饮公司双菱路门店有意招聘一名残疾人，工作人员将金京推荐到该公司，经面试后他被顺利录用。

“我现在每个月能拿２４００元的工资，公司还给缴纳社保，如果不是街道和社区的帮助，我是不可能找到这么好的工作。”2017年８月，在工作人员回访时，金京动情地说。

定向培训实现精准就业

为实时掌握辖区失业人员、灵活就业人员的实际情况，了解其求职、培训、创业需求，凯旋街道健全社区、网格、楼宇三级就业援助服务网络，形成社区就业援助社、网格就业援助点、楼宇工作站“横向到边、纵向到底”的服务机制。同时，街道以网格为单位，以就业专管员为轴心，开展失业人员、灵活就业人员就业创业需求调查，实时更新、动态管理辖区内劳动年龄段人员和失业人员信息。另外，街道根据他们的就业实际需求，提供有针对性的就业技能培训，再将培训结业人员定向推荐至辖区企业，提高人岗匹配率。

２０１７年６月，凯旋街道组织辖区失业人员安保岗前定向培训，并在６月３０日当天举办安保培训结业典礼暨物业公司专场招聘会，吸引杭州市的１４家物业公司参与并提供保安、保洁、保绿“三保”类岗位８０余个，受到失业人员普遍欢迎。

“像我们这些年龄大的失业人员，一没学历，二没技术，找工作不容易。感谢街道为我们提供了这样的安保培训，还特意举办招聘会，给我们这些失业人员创造更多的就业机会。”在现场，凯旋街道景湖社区居民吴兴有些激动。吴兴从２００９年被单位辞退之后，一直靠打零工为生。此次他积极参加安保培训，并在招聘会上成功被鸿庭物业公司录用。

搭建平台助力大众创业

“现在杭州市针对失业人员创业都有哪些优惠政策？”凯旋街道失业人员创业交流微信群里有人发来这样一条消息。群里工作人员陈燕第一时间看到此信息后，及时将创业社保补贴、小额贷款贴息、创业担保贷款、创业园外租房等与创业相关的补贴性政策编辑成浅显易懂的信息在群里发布，并一一向创业人员介绍。

为打破独立零散的“信息孤岛”，凯旋街道创建人力资源ＱＱ群、微信群，实现各类求职创业、用工信息共享，方便求职者与用人单位直接交流；通过社区职介屏、家庭电视屏及时推送就业创业政策、招聘信息、培训通知等，确保就业创业信息进社区、进楼道、进家中，便于供需双方有效对接。另外，街道还邀请专业导师入群，为有创业意向的失业人员提供政策咨询服务及创业项目指导。

除了线上平台，凯旋街道每季度定期组织创业园内外的创业者开展形式多样的创业沙龙活动，为创业者搭建线下交流平台，实现信息共享互惠。

“听了严老师的讲解，我们掌握了很多法律知识及风险防控技巧，获益匪浅。”杭州鹊熙贸易公司创办人张洁说。去年１２月，凯旋街道举办了以“聚创凯旋·梦想起航”为主题的创业沙龙活动，邀请了浙江省商务厅人力中心就业指导部部长严家新老师为街道辖区内小微企业讲解创业知识。严老师讲解的“新形势下小微企业劳动风险预防与实操”课程深受创业人员欢迎。

据悉，２０１７年，凯旋街道共向４２人发放创业社保补贴，发放补贴金额２２．０７万元；为８人成功办理小额担保贷款，发放贷款２５０万元。（彭倩 唐学基）