就业是最大的民生,职业培训作为化解就业结构性矛盾、提升就业质量的根本途径,显得尤其重要。2018年开年,阆中市就业服务管理局迅速出击,主动作为,紧紧抓住党的十九大乡村振兴战略机遇,以习总书记来川视察讲话精神为抓手,将行业扶贫同市委、市政府“把阆中建设成为世界古城旅游目的地”的战略目标相结合,将拓展就业、扶贫培训同寻找脱贫攻坚新思路相结合,锁定乡村旅游发展,整合资源,打破壁垒,致力先富帮后富共走脱贫路的思路,创新“创业致富带头人培训”培训模式,开创新时代下就业培训新篇章。
一、统筹培训人员意愿,打破信息壁垒。采取“部门联动+互联网后台数据”相结合模式,由群众跑腿变信息跑路。充分发挥基层劳动保障机构职能的作用,坚持登记“不落一户、不漏一人”的原则,走村入户收集信息,对全市贫困劳动力建立信息台账,对贫困劳动力年龄结构、文化程度、是否有培训愿望等情况进行了全面清查摸底,市就业局工作人员根据基础数据充分挖掘有意愿参加培训的贫困劳动力的培训意向,结合当地特色产业,围绕劳动力培训需求,发展实际,合理规划培训资源分配,将培训班搬到村社产业集中点,实现实训实战,实战实练的良好态势。
二、统筹师资力量,打破行业围墙。针对阆中乡村旅游持续发热,相关旅游专业技术人员缺乏,农村贫困人口本地就业意愿强烈的现状,市就业局挖掘林业、农业、旅游业、服务业等多部门一线优秀技能人才组建了一只战斗力强的师资队伍,开展具有针对性、操作性、提升性的职业技能培训,如:服务礼仪、实地种植、厨艺提升、消防安全等实战操作课程。实现技能培训与技能提升强强联合齐步走。
三、统筹规划开班,打破区域限制。针对阆中各乡镇产业“一村一品”、“一村多品”、“一乡一业”的产业格局;各乡镇旅游发展淡旺季不一致;产业内人员大多属于本乡劳动力,要兼顾产业及自留地的实际情况。市就业局在规划开班时,充分考虑各乡镇、村社实际情况,根据相邻村社产业相似,情况基本一致的具体实情,因时因地设计开班时间、地点、班时、科目,采取集中培训、现场指导、观摩学习相结合的方式进行培训,实现农闲提升、周边辐射、产业结合、优势互补的态势。
四、统筹培训监管,打破单一管理。完善培训制度,规范培训程序。一是严格训前申报。凡开展乡村旅游培训的贫困村必须具有两个条件,即:具有旅游文化资源开展的潜力后劲,具有城乡结合部和场镇近郊的区位优势;凡参加乡村旅游培训的人员必须具备三个资格,即:具备从事乡村旅游创业致富的实体法人资格,具备带动吸纳贫困劳动力就业的创业成功人士,有意愿就近就地从事乡村旅游的贫困劳动力。二是严格训中跟班。实行班主任制。由市就业培训中心指派一名工作人员和贫困村“两委”指派一名班子成员共同担任班主任,共同抓好当期培训班的人员组织、考勤考核、资料搜集、立卷归档等具体管理工作。三是严格训后监管。建立培训资金专户,专款专用、专户管理、封闭运行,实行部门联合审签,培训补贴资金按照培训效果一期一划拨,确保参训后就业率。以此打造一支有专长、能吃苦的劳务专业人才和懂技术、会经营的新型职业农民队伍,真正达到“一次培训、终身受益,培训一人、脱贫一家”的效果。
截至目前,贫困村创业致富带头人培训已开班3期,完成实训150人,培训合格率达81%,训前训后创办乡村旅游实体20个,吸纳训后农村贫困劳动力40人,不仅有效解决农村贫困劳动力就近就地就业,还为乡村旅游实体提供了急需旅游人才,形成为乡村大发展提供了坚强的人才力量。(阆中市就业服务管理局 陈蓉)