作为安徽省经济发展的排头兵,近年来,合肥市企业数量快速增长、劳动人事争议案件数量也有所增加。为此,合肥市劳动人事争议仲裁院紧密围绕“化解社会矛盾、构建和谐劳动关系、促进经济发展”的主线,积极探索行之有效的新路径、新方法,劳动人事争议仲裁效能建设持续深化,和谐劳动关系创建结出累累硕果。
干实事 解难事 劳动者权益“大于天”
“多亏了你们,我的工伤赔偿款终于拿到了!”6月1日,在一家工地打工的金家强来到合肥市仲裁院。他紧握着仲裁员的手,连连道谢。
原来,金家强在干活时不慎受伤,被鉴定为工伤八级,生活陷入窘境,但公司迟迟不肯支付工伤赔偿款。后来,他听从朋友建议,到合肥市仲裁院申请劳动争议仲裁。
“您放心,我们会以最快速度立案。”了解情况后,前台窗口工作人员向金家强作出承诺,向他说明了所要准备的材料,同时帮助他联系法律援助机构,寻找免费律师帮忙。
立案后,承办案件的仲裁员多次联系用人单位,上门了解情况、宣讲法律法规,使用人单位负责人的态度逐步转变。5月20日,该案正式开庭,双方当庭达成调解协议,用人单位承诺15日内支付工伤赔偿款。
这样的事例在合肥市仲裁院不胜枚举。
2014年至2017年,该院受理的案件中,时效内结案率始终保持在98%以上、调解成功率保持在60%以上。今年前6个月,该院受理案件1259件,办结1226件,结案率达97.4%,调解成功率达60%以上,终局裁决率达35%以上。
“我院将案件处理程序进行再整合、再规范,确保案件快立、快调、快审、快结,切实维护好劳动者和用人单位的合法权益。”合肥市仲裁院院长秦道友介绍。
强硬件 抓制度 标准化建设“上台阶”
推开合肥市仲裁院标准化仲裁庭大门,只见墙上高悬仲裁徽章,徽章上的金色天平熠熠生辉。
“我院将标准化建设作为提升部门形象、扩大人社工作社会影响力的重要举措,硬件和软件双管齐下。”秦道友说。
目前,合肥市仲裁院已初步完成办案场所提标改造,形成一厅(立案大厅)、二区(办公区、办案区)、三室(调解室、档案室、监控室)、四庭(立案庭、劳动庭、人事庭、派出庭)的崭新格局。同时,案件审理的实时监控和公共区域监控实现无死角、全覆盖。
从今年5月开始,合肥市仲裁院畅通送达流程、创新送达方式,启用“劳动人事争议仲裁专递”,使用统一的专用信封和详情单,信封印有仲裁徽章及专用标识,详情单印有案号、开庭通知书、证据材料等内容。当事人凭有效身份证件签领仲裁资料,快递员负责做好文书送达的跟踪与反馈,有效杜绝了拒收、错收、签收不清晰等问题。
加强制度建设是标准化建设的着力点,更是效能提升的动力源。除把已出台的各项制度汇编成册外,合肥市仲裁院还根据实际需要制定了《送达规程》《立案受理和调解协议审查确认规程》等一系列规范性配套文件;制定《仲裁适用简易程序办法》,积极探索要素式办案;主动与市中院民四庭沟通,确立案例研讨会定期举办制度、重大案件通报制度、案件交流会商制度等裁诉对接机制,联合印发《审理劳动人事争议案件若干问题规范指引》,在全市范围内统一人民法院和仲裁机构对劳动人事争议案件的裁判尺度。
此外,合肥市仲裁院还建立了重大疑难案件专家论证制度。截至目前,该市已召开5次研讨会,由全国知名劳动法领域专家、劳动法领域资深律师组成的“智囊团”把脉会诊“疑难杂症”,确保仲裁工作依法规范、高效运行。
夯基础 优服务 把准队伍建设“定盘星”
“讲座形式新颖、内容实用,能帮助我们了解新形势下的用工特点,增强在实际管理中处理好劳动关系的意识。”去年6月28日,合肥市仲裁院第一期劳动用工管理大讲堂结束后,合肥顺昌物业管理有限公司人力资源部负责人深有感触地说。
去年以来,合肥市仲裁院在全市规模以上企业中开展企业劳动用工管理大讲堂系列公益培训活动,为企业送政策、送法律、送案例。目前该市已成功举办5期,700余家企业1000余名人力资源负责人参训。
“我院通过公开开庭审理、调处劳动人事争议案件过程,促进用人单位用工管理法制化、科学化和规范化。对用工不规范的重点企业,推行企业联系点制度和仲裁建议书制度,达到处理一起争议,规范一个企业的目的。”秦道友表示。
办案人员的素质提升是效能建设的“定盘星”。合肥市仲裁院按照“引进来、走出去”的原则,每年举办一至两期典型疑难案件研讨和仲裁业务交流会,邀请全国知名劳动法专家为专兼职仲裁员授课,及时解决办案人员工作实践中吃不透、拿不准的困扰。
目前,合肥市仲裁院有专兼职办案人员51人,具有法律专业背景、本科以上学历人员占总人数的90%以上。
随着合肥市仲裁院效能建设持续深化,预防为主、基层为主、调解为主、调处结合的纠纷处理格局已逐步形成,为全市劳动关系和谐、有序、良性发展提供了有力保障。(记者 李浏清 通讯员 钱余坤 宋璐)