市工商局出台服务民营经济高质量发展33项措施其中经营范围企业自主定，不受企业规模、行业等限制。

如何创造良好的营商环境，更好地服务民营经济发展？8月6日，市工商局出台《服务民营经济高质量发展33项措施》（以下简称《33项措施》），将进一步优化市场准入环境、市场发展环境、市场品牌环境、市场竞争环境，增强我市民营经济活力和创造力，促进民营经济高质量新发展。培育经济发展新引擎，新兴行业经营范围将“不受限”。截至今年6月底，重庆市共有各类民营经济市场主体237.89万户，占全市市场主体总数的98.21%。

企业经营范围自主确定

办企业难，企业核名更是难上加难，申请人名称不符合登记法规、重名等，导致创业者准备了几十个名称，核名还是难通过。

市工商局副局长杨光表示，为了支持和鼓励新兴行业发展，此次出台的《33项措施》在企业名称和经营范围选择上有较大创新。

申请人可通过企业名称自主申报系统，自助查询、比对和自主申报企业名称，实现企业名称自主选择、即查即得，同时放宽名称的近似审查标准。市工商局注册局局长吴岗举例，一个企业名称为“行政区划+字号+行业+组织形式”构成，申请人只需录入字号，进行查询，系统即可显示结果，名称是否重名、近似，一目了然。名称通过后，网上申报注册，即可当场办结。

开办企业只需5个工作日

杨光表示，今后，重庆全面推进“多证合一”改革，逐步扩大证照整合范围，解决各类涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题。

“目前，我市新办企业中有30%实现网上申办，个体工商户网上申办系统最快也有望于下个月上线。”吴岗称，目前，两江新区和九龙坡区正在试点营业执照的“无纸全程电子化”办理。同时，实行“容缺受理”和住所（经营场所）登记申报承诺制，避免企业反复提交申请材料，提升便利程度。在这一系列举措下，申办者从企业设立登记到刻制公章、申领发票这三个环节时限将压缩至5个工作日以内办结，比国务院规定少3.5日。

培育品牌享受“绿色通道”

品牌如何做强做大？企业有了商标，不仅就有了推广宣传的载体，保护企业知识产权，还能为公司融资，带来附加收益。

对此，《33项措施》中提出，重庆将开通重庆商标审查协作中心商标申请“绿色通道”，提供预约申请、网上申请等服务。

为提升民企高质量发展，重庆还将实施“微企户做大、微企园做优、微企村做强”和创业创新“万人培训”计划，每年免费培训创业者及管理人员1万人次以上。搭建银企对接平台，引导企业通过股权质押、动产抵押、商标权质押等方式拓宽融资渠道。

正常经营活动将大幅松绑

杨光介绍，《33项措施》还推出多项举措，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰和影响。

“今后，对市场主体将继续推行‘双随机、一公开’的监管。”重庆工商局企业处副处长屈刚表示，除特定情形外，原则上不再对企业开展上门检查。

同时，探索建立信用修复机制。对长期未经营被吊销营业执照的，在依法办理注销登记后，解除对其法定代表人“黑名单”限制，恢复任职资格；对从事一般经营项目、因未履行年报公示义务被列入经营异常名录的，经核实补报年报后，可当场办理移出手续，恢复正常经营状态。

失信者一处失信处处受限

公平竞争、优胜劣汰是市场经济的灵魂，也是优秀企业脱颖而出的根本途径。

杨光称，《33项措施》还从防范违法、打击违法、信用约束等方面，着力为民营企业营造公平竞争的市场环境。

具体而言，严格落实公平竞争审查制度，防止出台排除、限制企业竞争的规范性文件和政策措施。同时，制定《企业商业秘密保护工作指南》，加大查处力度，帮助企业保护商业秘密。此外，加强对垄断行业滥用市场支配地位、排除或限制企业公平竞争行为的监督检查。依法从严打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣、消费欺诈、虚假广告、不正当竞争等违法行为。

依托企业信用信息公示系统，完善失信联合惩戒机制，形成“一处违法、处处受限”的信用约束格局。

经营范围

除法律法规禁止或限制的外，原则上按其申请依法核准，不受企业规模、行业等限制。新兴行业企业经营范围可参照政策文件、行业习惯或者专业文献进行核定。

开办企业

推行四“办”

就近办——申请人可在全市任一行政服务大厅工商登记窗口提交企业申办资料，也可在提供代办服务的银行网点、商会协会和街镇服务中心提交市场主体申办资料，实现工商登记“全渝通办”。

网上办——申请人可登录重庆市工商行政管理局公众信息网“网上办事平台”，办理市场主体名称自主申报及设立、变更、注销登记等事项。

马上办——对企业分支机构和个体工商户设立（开业）、变更、注销登记和市场主体名称自主申报、简易注销、股权出质及备案等简单登记事项，申办资料齐全且符合法定形式的，当场办结、立等可取。

一次办——对复杂登记事项做到咨询服务一口清、资料发放一手清、受理审核一次清，对符合法定条件的原则上一次性办结。

商标申请“绿色通道”

重庆商标审查协作中心商标实质审查周期由5个工作日缩短至2个工作日，签文周期由30个工作日缩短至15个工作日，2018年底前将商标注册申请审查周期由9个月缩短至6个月以内。每年新增农产品注册商标1万件以上，鼓励民企通过马德里商标国际注册拓展海外市场。利用重庆商标交易中心平台盘活闲置商标资源。

经营活动

将大幅松绑

除举报和跟踪性抽检外，同一年度对同一商标的同一规格型号的商品原则上不进行重复抽检，让企业安心开展生产经营活动。对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管。（严薇 郎林芳）