为了进一步推进大众创业万众创新，深化“放管服”改革，不断优化营商环境，铜川市耀州区人社局联合区财政局和金融合作机构认真贯彻落实《关于进一步用好创业担保贷款支持脱贫攻坚的通知》《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》精神，按照“营商环境提升年”活动要求，出台了简化资料等18项创业担保贷款方面的新政策，助力该区创业就业及脱贫攻坚工作，为全区的追赶超越、转型发展做出积极贡献。

服务创新创业，积极落实新政策。一是扩大贷款对象范围。除原规定的创业担保贷款对象外，将自主创业农民纳入支持范围。二是降低贷款申请门槛。个人创业担保贷款申请人贷款记录的要求调整为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及配偶应没有其它贷款。同时，取消行业限制，凡是有利于创业就业的各类经营项目均可申请创业担保贷款。三是放宽反担保和贴息要求。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，累计不超过3次。

延长贷款期限，拓宽反担保渠道。一是降低门槛、放宽担保条件。财政供养人员变“一对二”反担保为“一对三”担保。二是提高贷款额度并延长期限。个贷额度最高不超过10万元，合伙创业或组织起来共同创业的额度最高不超过50万元，贷款期限最长不超过3年。三是实现抵押零费用。取消抵押房产的评估环节，由合作银行进行内评。针对从事种养殖的贫困劳动力、返乡农民工、农村创业人员实行林权和农村土地承包经营权两权担保，由合作银行出据内评依据即可。四是加快信用乡村建设。继续加大信用乡村建设力度，优先在深度贫困村开展创建工作，免除信用乡村创业者的反担保手续。

精简工作程序，健全服务机制。一是简化资料。取消原申请资料的证明盖章环节和《申请审核表》承办单位签署意见一栏内容。二是简化流程。区创业担保贷款中心直接受理贷款申请资料，为申请者提供一站式服务。（耀州区就业管理局 张春丽）