一、小金县“一帮一”先定岗招聘后技能培训模式概况

小金县1989年11月被列为省重点贫困县；2002年1月被确定为国家扶贫工作重点县；2008年列为“5•12”地震重灾县；2012年被列为新一轮国家扶贫开发重点县；2014年全县预脱贫88个村、3266户、11957人；2018年预脱贫32个村、552户、1909人。

（一）入户调查，摸清培训意愿需求。在“一帮一”工作开展前期，小金县就业局协同21个乡镇对全县贫困劳动力进行培训意愿需求的摸底调查，得出“培训就要就业创收”的调查结果，最后制定出先定就业岗位后技能培训上岗的培训理念。

（二）积极与帮扶单位对接，落实帮扶计划。为贯彻落实省、州“一帮一”对口培训动员大会部署安排，小金县就业局积极与省内帮扶单位中国核工业二三建设有限公司、东方核电工程公司、四川核工业技师学院商讨对接，确定招聘东方核电工程公司核电管道安装工30人，在通过四川核工业技师学院专业技能培训上岗的定岗就业+专业技能培训的模式组织开展“一帮一”帮扶工作。同时，小金县就业局对“一帮一”帮扶工作的时间安排、主要服务对象、内容形式、人员方式、通知宣传等都提出了明确的要求，来抓好“一帮一”帮扶工作。

（三）组织面试，通过双向筛选确定参训人员。通过企业、学院和小金县就业局共同举办“一帮一”现场招聘会，双向筛选东方核电工程公司核电管道安装工，在输送至四川核工业技师学院参加专业技能培训。在经过72人报名、54人参加面试、22人（大专学历7人、建档立卡贫困户9人）双向筛选参加“一帮一”定岗培训班。

（四）组织输送参训人员。在四川省人社厅和广元市人社局的大力支持下，通过大家共同努力，并组织专人专车护送22名学员至广元市四川核工业技师学院进行了“一帮一”培训班开班仪式,拉开了“一帮一”技能扶贫培训的序幕，也为以后开展好技能扶贫培训工作打下了坚实的基础。

（五）对参训人员的实施保障和未来展望。结合四川核工业技师学院的教学资源优势，从“扶贫先扶智”的理念出发，以管道安装的实用技术培训为重点，注重教学课程以及课余的学习生活、注重实践操作、注重严谨的教学模式、严格的管理模式，从师资配备、学习生活用品配备，再到统一着装、统一形象等通过先军训及思想生活教育转变角色观念，再到业务技术学习的技术技能提升的实际着手全方位科学的开展两个月封闭式培训。我们所有都为他们倾心关注，切实帮扶贫他们综合素质和业务能力同步提升，结业后顺利到东方核电上岗，让“一帮一”真正达到培训即就业，就业促增收的立竿见影成效。

二、“一帮一”先定岗招聘后培训模式的实践与探索

小金县先定岗招聘后专业技能培训的“一帮一”模式，即通过对口帮扶单位中国核工业二三建设有限公司、东方核电工程公司按其发展规模，发展规划，人才需求量，向帮扶的小金县“下订单”招聘核电管道安装工，在结合四川核工业技师学院的教学资源优势开展技能培训的方式进行定岗专业技能培训。企业与学院共同通过报名、面试、筛选等环节招聘学员，在共同制定教学计划，注重实践培养，强化思想教育，引导角色转变，全方位科学的开展两个月封闭式培训。小金县先定岗招聘后专业技能培训的“一帮一”模式是技能培训改革的重要方向，也是大力发展专业技能培训的必然要求。这种通过先定岗位在院企合作、共同培养的举措为解决全省“一帮一”模式的问题开拓了一个崭新的思路，使学员实现了“零距离”、“高标准”就业，深受学员欢迎。这种“定岗订单式一帮一培训”是培训方式的创新，将实现“老百姓受益、企业受益、学员受益”的“多赢”局面，达到了脱贫就业促增收的立竿见影成效。此种“定岗订单式一帮一培训”模式的最大特点是，在就业过程中充分尊重贫困地区学员的意愿、发挥学员的专业与特长，保证了学员的稳定性，使得上手快，提高了企业的效益，也有利于企业的发展。

三、“一帮一”先定岗招聘后培训模式的意义

目前，深度贫困地区农村富余劳动力转移和再就业存在大问题，大量贫困农民工消息闭塞，又缺乏相应的职业技能，在劳动力市场上缺乏竞争力，找工作十分盲目，而经济发达地区企业却经常出现熟练工紧缺的问题，为此“一帮一”先定岗招聘后培训模式有着重要的意义。一是“一帮一”先定岗招聘后培训模式优于传统技能培训。传统技能培训要先参加技能培训合格后方可去符合的企业在考试、面试、体检等多道关卡才能上岗就业，加上岗前培训，耗时耗力，而小金的先定岗订单式培训从招生到培训到就业，企业全过程参与，使得培训的学员更符合企业的需求，结业后即上岗，达到培训即就业，就业促增收的立竿见影成效，真正做到院企无缝对接，使得贫困户家庭正真的实现“培训一人、就业一人、增收一户、脱贫一户”的效果。二是“一帮一”先定岗招聘后培训模式为技能培训展示出广阔的发展前景。“定岗订单式培训”就业岗位明确，学院依托企业引进行业标准，创设教育和实践环境。学院的课程设置、技能训练等方面更有针对性，定岗企业需要什么人才学校培养什么样的人才，这种市场化教学合作培训模式更加适应行业需求，是直接解决贫困地区劳动力就业问题的有效方法。三是“一帮一”先定岗招聘后培训模式切合企业对实际用工需求和更高效快捷的贫困劳动力就业创收。让企业参与到培训全过程，在培养中可以灌输其企业文化，加深学员对于企业的认识，增强对企业的感情和凝聚力，使企业和学员有更多的交流和沟通，相互了解，紧跟生产需要，从而培养出有理念、切合企业实际需求的人员。这样的贫困人员进入到企业以后更容易获得重视，争取到更多学习晋升的机会，从而更高效的脱贫致富。四是“一帮一”先定岗招聘后培训模式降低了深度贫困地区富余劳动力求职的难度。他们掌握了企业所需求的专业技能再就业，对自身的职业发展也是十分有益的，有明确的方向，可以少走很多不必要的弯路，让贫困地区就业脱贫不再是“不可能完成的任务”。五是“一帮一”先定岗招聘后培训模式用工社会效益最大化，社会成本和社会风险也降到最低。通过与企业搭线，让贫困地区富余劳动力得到了满意的工作，用工企业招到了急需的合格劳动力。同时，整个劳动力输出和输入的过程都是在两地劳动部门的监督下进行的，用工手续齐全，劳资双方知根知底，即使将来发生了劳动纠纷，政府也能及时地掌握和协调解决。

小金县就业局积极与企业、学院在“一帮一”就业帮扶供需合作中开展“定岗订单式”培训，同时对具体实施过程中的经验进行总结，不断创新“一帮一”技能培训模式，形成了具有可供借鉴的小金县先定岗招聘后专业技能培训的“一帮一”技能培训模式，不但解决了贫困地区劳动力转移就业难的问题，而且丰富了“一帮一”技能培训的内涵，对全四川省“一帮一”技能培训起到了一定的示范作用。 (四川省阿坝州小金县就业局 袁昊）