为全面贯彻党的十九大精神，提高保障和改善民生水平，集中帮扶就业困难人员就业创业，万州区于上月开展了就业援助月专项活动，并取得了明显成效。活动月期间，全区共散发政策宣传资料37940份；走访就业困难人员家庭4013户，登记认定未就业困难人员2447人（认定零就业家庭42户），其中，大龄失业人员1349人，去产能36人，残疾人198人，低保户424人，农村建卡困户401人，贫困家庭大学毕业生39人；提供就业服务3325人次，29个定点企业招用就业困难人员196人，组织了专场招聘会19次，提供岗位信息7057条，意向就业495人，帮助38家零就业家庭实现就业45人，帮助就业困难人员享受政策人数301人；全区帮助就业困难人员实现就业1445人，其中帮助残疾就业困难人员就业人数104人，去产能职工就业29人，帮助低保户家庭人员就业230人，农村建卡贫困户就业389人，贫困家庭大学生就业35人，大龄失业人员就业658人。

其主要工作措施是：

（一）制定了工作方案，开展政策宣传

为使就业援助月活动取得实效，我们及时制定并下发了《万州区2018年就业援助月活动方案》，统一了各地思想认识，明确了就业援助措施，。同时结合就业创业政策宣传周专项活动，采取了群众办事大厅日常宣传、组建3个小分队进乡宣传、设立19个站点宣传、组织每乡至少一次联谊会宣传、乡村居走村窜户宣传、网络媒体宣传、区里2次培训会议宣传、250幅标语广告宣传等八种方式开展政策宣传，全区共组织召开返乡农民工院坝联谊宣讲会78次，发放《万州区现行促进就业创业主要政策宣传手册》3000份、《就业岗位信息手册》10000份、《农民工宣传手册》1000份、《大学生就业帮扶政策宣传画报》500份、农民工年画2000张以及其他各类宣传资料8000多份，共计散发各类政策宣传资料37940份，达到了宣讲懂政策、亲民促就业的目的。

（二）开展了援助普查，办理登记认定

组织全区52个街道、镇乡社保所工作人员150人和637个村居干部1000余人，组成637个小组对全区各类就业困难人员进行了全面普查，共走访就业困难人员家庭4013户，分门别类建立了台帐，登记认定未就业困难人员2447人，同时各地开设了就业困难人员登记窗口，对符合条件的人员办理实名登记，发放《就业失业登记证》、《就业援助卡》等，从而摸清了就业援助对象的就业需求，做到了就业援助对象底数清、人员清、需求清。并针对就业困难人员人特点，储备了适合其就业的低技术含量岗位近2000个，为全面实施各项就业援助工作打下了良好基础。

（三）实施了就业服务，储备就业岗位

各街道、镇乡社保所均设立了专门服务窗口，免费免为援助援助对象提供“一站式”服务，对认定的帮扶援助对象，积极开展送政策、送岗位、送服务的“三送活动”，通过帮扶联系卡、一对一、贴身服务、与援助对象签订服务协议等形式的精细化服务，把就业援助活动的内容和服务直接送到就业困难人员家中。通过走访慰问、登门服务、重点帮扶、援助联盟等多种形式，开展了对就业特困人员送温暖走访慰问。尤其是家庭贫困的未就业高校毕业生和长期失业人员进行家访，提供适合于他们的有针对性的职业指导，让其了解本次就业援助月专项活动开展的目的意义，讲清讲明讲透政策内容，详细告知政策享受具体操作流程，帮助他们尽快实现就业，享受国家相关的扶持政策。同时，按照全区统一部署，组织了有针对性的就业困难人员19场招聘会，提供了岗位信息7000条，为他们提供即时的就业岗位、就业政策咨询和职业指导，为用工单位提供用工推荐和岗位适配服务。活动期间，共提供就业服务3325人次，其中职业指导2908人次，职业介绍1299人次，多渠道帮扶就业困难人员实现就业1445人，其中企业招用的登记认定困难人员196人。

（四）落实了扶持政策，提供就业援助

援助月活动期间，通过扶持政策引导就业困难人员自主创业和自谋职业，逐一落实每一户、每一位应享受的就业扶持政策，对已灵活就业的“4050”人员，帮助其参加社会保险，并落实社会保险补贴，对自主创业者，帮助其联系小额担保贷款。活动期间，认定未就业困难人员2447人，其中认定零就业家庭42户，并帮助就业困难人员享受政策人数301人次。

（五）强化了督导检查，进行回访问效

对初步达成意向性的用人单位和困难就业人员，通过电话回访或实地调查等方式跟踪其实际签约情况，在劳动合同签订、社会保险缴费等方面给予帮助，按规定及时落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等扶持政策，提高就业稳定性。对创办小微型企业、灵活就业的服务对象，跟踪掌握其项目经营、政策享受等情况，及时协调解决实际困难，确保就业困难就业人员自主创业就业。

（六）完善了帮扶制度，落实帮扶责任

一是建立了困难帮扶工作的目标责任机制。各街道、镇乡要根据辖区内困难就业人员的总体情况，明确帮扶责任单位和责任人，一级抓一级，层层抓落实，把帮扶任务分解到每一个单位，确定专人负责，明确时间要求，把工作任务落到实处。

二是建立了与充分就业村居建设的互促机制。要把促进困难人员就业作为创建或巩固创建充分就业村居工作的重要内容，依托街道（乡镇）、村居工作平台主动上门服务，推进培训进社区、职业介绍进社区、社会保障服务进社区，使居民不出社区就能得到优质、高效的就业和社会保障服务，形成充分就业村居建设工作和就业困难人员援助工作的合力，相互推动、互相促进。

（三）建立了就业困难帮扶动态管理机制。各街道（乡镇）、村居制定了即时援助预案，对新产生的困难就业人员特别是零业家庭要及时调查登记、及时审核认定、及时援助就业，积极探索建立就业困难人员“产生一人、援助一人、消除一人、稳定一人”的长效援助机制，通过动员辖区各方力量，统筹兼顾，多管齐下，为就业困难对象提供全方位的就业援助。（重庆市万州区就业和人才服务局 蒲昌友）