上饶市治理拖欠农民工工资工作围绕中心任务和工作目标，不断探索，工作由被动到主动，欠薪举报投诉案件数、集中排查欠薪案件数、专项检查案件数、春节前在信访局集中值班上访登记数明显下降，各项工作实现了质的飞跃。

一年来，全市共检查用人单位2075户，解决农民工投诉案件619件，其中协调处理495件，立案处理124件，通过立案为3489名农民工解决被拖欠工资2568.67万元，通过协调为1.89万名农民工解决被拖欠工资2.15亿元。补签劳动合同7165人，转办司法处理案件11件，列入全市重大欠薪违法案件向社会公布12起。

一、当参谋，谋划好

一是借东风，高度重视。深刻领会《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《江西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（赣府厅发〔2016〕33号）《保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（国办发〔2017〕96号）等一系列文件精神，提高思想认识。二是抓机遇，出台政策。结合本地工作实际，提出了该市治欠保支三年行动计划，即第一年打牢基础，第二年攻坚突破，第三年全面验收，确保目标实现。以市政府名义出台了相应的保障农民工工资支付工作考核办法和考核方案。三是促提升，完善机制。落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，明确工作单位职责，各级政府对本行政区域负总责，各级政府主要负责人是本行政区域的第一责任人，分管负责人是直接责任人；相关职能部门主要负责人是本部门第一责任人，分管负责人是直接责任人。实行农民工工资分账管理，项目建设单位按不低于工程款10%的金额存入农民工工资专用账户。

二、当主角，部署好

一是明确成员单位职责。政策制定出台后，人社部门主动作为，牵头落实，当好主角，不大包大揽，发挥职能部门作用，合理办事。二是狠抓重点行业实名制管理。市推进企业解决工资拖欠问题领导小组多次召开推进农民工工资实名制信息化监管工作会，着重研究推进农民工工资实名制制度工作，将全市行政区域内的房屋、市政建设、水利工程项目全面纳入农民工工资实名制信息监管范围。截止目前为止，上饶市上线单位共419家，占在建工程项目90.4%，建立农民工专户管理405家，占在建工程项目87.5%。三是从源头上核实专户资金。工程款和工资款实行“两条线”拨付（特别是政府投资工程项目，从财政源头上实行了“两条线”拨付），建设单位按不同行业类别，按月进度打入该项目的农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资。在政府性投资项目中，由财政部门在拨付项目资金时，在全省制定的项目建设单位工程按不低于10%存入农民工工资专用账户的基础上，重新细化了标准，建设领域按照30%，水利项目按照25%，交通公路项目按照20%，大比例提升了农民工工资专用账户储备，提高了抗风险能力。在项目建设单位在办理施工许可证以前必须开设农民工工资专用账户，直接将30%的农民工工资直接打入该项目的农民工工资专用项目，城投、国资总公司，上投、旅投、保投等单位投资的项目参照财政执行。全市总共收取农民工工资保证金3.06亿元，筹集应急周转金1950万元，农民工工资保证金制度全面覆盖在建、新建工程建设项目。

三、当监理，落实好

一是推行联合清欠。实行一站式办公模式，每逢重要节点，尤其是春节元旦期间，抽调人社、公安、建设、房管、人民银行等部门的分管领导和职能科室负责人进驻市人民来访接待中心现场集中办公；二是实行领导挂点制度。解拖办各个成员单位对各自挂点的县市区开展业务指导工作，行业主管部门对行业进行监管，解决本行业内欠薪案件；三是落实跟踪监控制度。完善应急处理机制，对存在重大隐患劳动保障违法案件，迅速组织力量依法调查处理。四是进行通报约谈。出台《关于做好预防和解决拖欠农民工工资工作情况通报的通知》，市政府定期对各县（市、区）、各部门、各单位落实保障农民工工资情况进行通报。在建筑、公路、水利等领域对拖欠农民工工资支付情况进行专项排查，对造成拖欠工资隐患的单位，约谈企业主。