在“大众创业 万众创新”历史背景下，重庆市綦江区人力社保局“六大举措”全方位开展创业指导、创业服务工作，取得显著成效。

一、提升标准 加大创业担保贷款扶持力度

綦江区创业担保贷款工作2003年启动，为了贯彻落实上级政策，让更多创业者享受到优惠政策，通过綦江主流媒体（綦江日报、电视台）、人社网站、綦江在线、广场宣传、院坝会，街镇业务培训、相关部门对接等方式开展立体宣传，将创业担保贷款政策宣传到基层；同时，经与区财政局充分沟通，2017年由区人社局和财政局联合下文，在国家级、市级规定贷款额度、贴息标准的基础上，提高本区贷款额度和贴息标准：个人创贷标准由10万提高到15万；将小微企业贴息标准从基础利率的50%提高到100%；在原本由国家、市级、区级共同承担贴息资金的基础上，新提高标准部分由区财政全额贴息的对应，加大了本区对创业者的扶持力度，让更多创业者享受到区政府温暖，以解决创业融资难问题。2003年至2017年底该区创业担保贷款达6585笔7亿以上，累计贴息资金近6000万元，其中，2017年发放创业担保贷款417笔5471万，贴息（上年）资金522万元。

二、规范创建 鼓励创业孵化基地平台建设

近年来，全国各地通过各种方式鼓励以“政府主导 民间参与 市场经营”等模式加大创业孵化基地培育、认定、授牌、奖补等，创业孵化基地，主要支持以高校毕业生为主的青年群体、各类登记失业人员、返乡创业农民工等重点群体创业，以吸纳和服务于初创型小微企业、个体工商户等市场主体免费入住（2年），为他们提供场地保障、创业指导、事务代理、融资对接等服务，帮助创业者更好创业，提高初创企业的成活率，实现创业倍增带动就业的目标，助推“大众创业 万众创新”的深入开展。该区创业孵化基地建设起步较晚，为此，2017年由区人社局、区财政局联合出台《綦江区创业孵化基地管理办法（暂行）》，对申报区级孵化基地的条件、申报、奖补作规范，鼓励符合条件的市场主体积极创造条件，规范运营并充分发挥基地功能。同时，也加大本地创业孵化基地平台建设，2017年该区青创PARK经市级评审，已被命名为本区第一个市级创业孵化基地，实现了该区创业孵化基地零的突破；目前，已将阿里巴巴LBS服务中心、匠人众创空间列为重点培育对象。

三、核心打造 推荐优秀创业项目参加展赛

为了让该区更多优秀创业者能在各级创业大赛擂台上展示风采，采取多种方式宣传、动员、筛选、指导创业项目，并提供各种平台提升创业者综合能力，使该区创业者在各级擂台上精彩绽放，綦江创业者的优秀表现得到各级评委及业内人士的高度评价。一是2016年在全国第二届“中国创翼”创业大赛上获得国家级奖项5个，其数量和质量分别位居重庆市各区县第二，获得建区以来的最好成绩；二是2017年在重庆市首届“渝创渝新”创业大赛中6个项目获奖，在区县排名靠前，綦江也获得优秀组织奖。

四、推优借鉴 充实创业项目库促进公益引导

为了让该区优质创业项目能为更多初创者提供项目借鉴，也为了让有投融资需求项目获得更多机会，于2016年创建了创业项目库，经向相关部门、街镇广泛征集，经专家评审确定、对外公示后，已分别于2016年、2017年分两批向社会发布共57个优质项目，构建了创业项目库名录；同时，向市局创业项目库推送了40个优质创业项目进入评选。今后，将每年征集一批优质项目充实到创业项目库名录中。

五、重点培育 助力大学生参与泛海扬帆行动

“泛海扬帆——重庆大学生创业行动”是市局对区县大学生创业者进行资助的一项活动，市局每年在各区县筛选100个以上大学生创业项目分别给予2-5万资助。2011年（启动）至2017年即第一期至第七期，该区每年有2-5个项目获得资助，历年已有21名大学生的创业项目获得共58万资助金，涉及种植、养殖、电商、培训、餐饮、水果花、文创、环保等项目，其中2017年有5个项目获得17万资助。近年来，不管是入选数量还是获得资助标准都在不断刷新纪录，2016年、2017年还获得泛海扬帆优秀项目奖和优秀组织奖；目前，2018年的申报工作已经开始，宣传工作和部门对接已经展开。

六、后续助推 强化创业导师队伍针对性服务

为了提升创业信心，提升创业能力，该区充分整合市内外的创业导师资源，对创业者进行针对性指导。一是邀请国家级创业导师、行业专家，通过专业培训、行业点评等方式，帮助本区创业者梳理思路，找准问题、规划前景，指导他们理性思考、冷静判断，并重新审视自己的创业路，创业者们收获良多；二是召集相关职能10个部门共同关注创业者，对不同类型的项目进行逐一走访，职能部门专业人员给予现场指导，让创业者感受到上级部门关心的同时，收获大量有效信息；三是对需要后续扶持的项目，充分发挥“桥梁”作用，帮助他们把最便捷、最需要的专家、专业资源搭上链接，促进创业项目的成长。（重庆市綦江区人力社保局 唐文胜）