近年来，菏泽市定陶区积极顺应新经济发展形势，大力响应国家“大众创业、万众创新”号召，高度重视返乡工作，积极增加区内吸引返乡创业能力、聚合在外人才优势，有力地推动了返乡创业工作的迅猛发展。2017年，定陶区返乡创业8536人，创办企业1706家，开办个体工商户4990家，带动就业1.2万余人。2018年以来，为33名返乡农民工、退伍军人等发放创业贷款325万元，带动就业160人。

优化政策服务，不断增加家乡引力。一是完善政策机制保障。2017年以来，定陶区人民政府先后印发了《关于促进外出人员返乡创业的实施意见》和《菏泽市定陶区返乡创业工作推进方案》，在金融支持、创业补贴、市场准入、人才支持等方面给予返乡创业者政策支持。成立以区委常委、副区长任组长的返乡创业工作领导小组，设立专门办公室，人社、工商、地税、金融、财政等相关部门分工协作，为创业者提供各类咨询、指导、业务办理等服务。二是健全政企服务格局。2017年12月，成立定陶区返乡创业管理服务中心，为正科级事业单位，牵头为返乡创业者提供创业培训、项目开发、开业指导、创业担保贷款、政策咨询、跟踪扶持等全方位优质服务。2018年4月，定陶区返乡创业暨人力资源服务产业园成立大会召开，成立万泰人力资源服务产业园，涵盖人力资源服务全产业链，着力打造政府公共服务和市场专业服务两大平台，发挥园区整合资源、聚集产业、拓展服务、孵化企业、创业指导、风险评估、培育市场等功能，为返乡创业人员提供全过程服务，让想返乡创业者敢于返乡创业、放心返乡创业。三是强化平台示范带动。为解决返乡创业人员初创期无场地、无项目等问题，充分发挥孵化带动作用，定陶区统筹规划、合理布局，创建市级创业孵化基地4处，省级创业孵化示范基地1处，产生了巨大的返乡创业集聚效应。全区5家孵化基地在孵项目365个，带动就业7238人，拉动了定陶区归雁经济的发展。

深化联系对接，持续扩大外部合力。定陶区坚持内外发力，共同推进。按照无缝隙对接的原则，强化与创业能力强、回乡意愿强的“双强”人员的对接，紧锣密鼓、一步一个脚印做实工作。先后在外广州中山、长春、青岛、成都等建立返乡创业服务站9处，发挥服务站牵头作用，与当地定陶籍商会结合，召开返乡创业座谈会，发放返乡创业优惠政策文件、介绍家乡发展变化、交流拟投资项目有关事宜，坚持走出去宣传推介定陶，积极推动在外人才回乡、资金回流。2017年以来，通过返乡创业服务站引进项目38个，返乡创业150余人。

强化宣传表彰，浓厚返乡创业氛围。一是提高返乡创业政策知晓率。充分利用报纸、电视、广播、微信公众平台等媒体广泛宣传返乡创业的优惠政策、激励措施和工作进度、典型经验；印发《菏泽市定陶区返乡创业风采录》，将50名返乡创业代表先进事迹装订成册，印发2000本，大力宣传返乡创业政策、典型事迹，着力营造“创业促就业，创业富百姓，创业促发展”的浓厚氛围。二是加大表彰奖励力度。广泛开展创业竞赛活动，2017年开展2次创业竞赛，公开评选和表彰12个创业先进典型和支持创业的单位和组织。在2018年4月召开的定陶区返乡创业暨人力资源服务产业园成立大会上，颁发返乡创业先进服务站奖4个、区长创业奖4个、返乡创业“归雁”之星奖5个，在社会上形成支持创业、创业有成、创业者荣的良好社会风尚，促使更多的人投入到返乡创业热潮中。（菏泽市定陶区人社局 罗秀）