导语

4月16日，浙江省台州市举行新闻发布会，通报《高水平建设人才强市行动计划（2018-2020）》、《高水平建设工匠人才队伍行动计划（2018-2020）》有关政策情况。

打造“台州工匠”

浙江省台州市决定，把台州工匠人才队伍建设行动计划作为实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入地方经济社会发展规划。

同时，进一步建立健全企业（行业）主体、院校培养、市场引导、政府推动的工匠人才育引体系和国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书等“三位一体”的工匠人才评价体系，培育造就适应新时代要求，规模宏大的高素质台州工匠人才队伍。

到2020年末，台州市将全面建成3所技师学院，新增高技能人才10万人以上，高技能人才占技能人才比例达到30%以上，新增50家市级技能大师工作室，新建20家高技能人才培养示范基地，并加强台州工匠人才保障和激励力度，不断提高台州工匠人才的社会地位，叫响做实“台州工匠”品牌，全力打造工匠人才生态最优城市，确保台州工匠人才队伍建设走在全省前列。

图为台州市人社局局长许世斌

实施六大体系建设

强化台州工匠人才培训体系建设

加强台州工匠人才培训。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾。积极推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革。探索推进“互联网+职业技能培训”普惠性服务，形成网上网下深度融合、互相联动格局。

强化职业培训包工作。职业培训包立为市级开发项目并通过专家组验收合格的给予最高奖励5万元。到2020年末，指导开发20个左右市、县（市、区）级地方（行业）特色一体的职业培训包。

加强优秀台州工匠人才研修。通过“走出去、引进来”方式，加强与世界技能人才培养标准对接，深化“金蓝领”培训。

强化台州工匠人才校企合作体系建设

加快职业技工院校建设。重点打造与台州市“5+5”产业生态体系相匹配的10个示范专业。同时，支持行业、企业集团兴办职业技工院校，探索建立职业技能训练院，发挥龙头骨干企业培养工匠人才示范作用。

加强职业技工院校开展社会培训工作。推动职业技工院校利用现有师资和实训场地面向社会开展各类职业技能培训，加大资源整合力度，积极鼓励广播电视大学、高校继续教育学院等机构参与社会职业技能培训。

积极推行企业新型学徒制。选择30家企业开展“学徒制”培养试点，给予每年每家5万元资助。支持试点企业把新招用和新转岗人员纳入学徒范围。

强化品牌台州工匠人才育引体系建设

大力引进台州市企业“首席技能大师”。对做出突出贡献的企业“首席技能大师”，优先推荐参加国家级、省级技能大师工作室和省“杰出技能人才”、“拔尖技能人才”等评定。

发挥“杰出台州工匠”引领作用。重点聚焦“5+5”生态产业体系，培养认定市级“杰出台州工匠”100人左右，并享受《台州人才新政三十条》规定中的高级人才房票补贴或住房补贴、子女入学等相关待遇。

加快优秀技能人才培养支持力度。全力推动高质量发展所需的优秀技能人才，计划培养800名优秀技能人才。

加快引进紧缺高层次工匠人才。鼓励行业、企业赴国内产业发展地引进市外具有技师、高级技师职业资格的紧缺高层次工匠人才。引进的技师、高级技师，在户籍、住房、医疗、配偶就业和子女入学等方面与中、高级专业技术人才享受同等待遇。

强化台州工匠人才多元评价体系建设

改进技能人才评价方式。健全职业技能多元化评价方式，引导和支持企业、行业和社会组织并开展职业技能自主评价，加快建立以职业能力为基础、以工作业绩为导向、注重职业道德和职业知识水平、企业（行业）自主评价与社会认可向结合的技能人才评价体系。

突出职业技能等级自主评价。建立以行业、企业为主体，以职业标准和岗位规范为依据，以能力、业绩、贡献为重点的职业技能等级评价标准化体系和组织实施体系，并做好职业技能等级制度与职业技能资格等级制度的有效衔接。

推进各类人才融通发展。打通国家职业资格等级或职业技能等级与专业技术职务之间界限，实现有效衔接，倡导不唯学历资历、重实绩重贡献的工程技术人员评价标准。

强化台州工匠人才竞赛体系建设

组织百万产业工人大比武。积极组织千家企业、万个班组、百万产业工人参加的“岗位大练兵、技能大比武”活动，提升技能劳动者职业荣誉感，树立一批高技能人才的先进典型，提升企业创新能力和核心竞争力。

造就职业技能竞赛拔尖选手。建立劳动和技能竞赛分类分层分批推进工作机制，在重点工程、重点项目、重大活动和新经济业态领域分类开展“三重一新”立功竞赛活动。

加强对竞赛拔尖选手激励力度。把劳动和技能比赛与选树台州工匠、培育劳动模范结合起来，推进技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人“五位一体”产业工人技能素质提升活动。

强化台州工匠人才平台体系建设

加强技能大师工作室建设。在台州市先进装备制造业、战略性新兴产业、高新技术产业和传统主导产业、工艺产业中新建市级50家大师工作室，给予每家5万元资助。同时，实施“百企百师”培养行动，在全市300家企业中，选择300名技能拔尖、具有绝技绝活的技能大师，发挥其技术的攻关，技能创新、带徒传技作用。

到2020年末，争取新建省级高技能人才公共实训基地1家，年高技能人才培训达到2000人次以上，市级公共实训基地年高技能人才培训达到1000人次以上，县（市、区）公共实训基地年高技能人才培训达到500人次以上。

加强高技能人才培养示范基地建设。新建20个市级高技能人才培训示范基地，按有关规定命名企业、民办学校市级高技能人才培养示范基地的分别给予一次性10万元、5万元补助，其补助资金在市就业专项资金中列支。

图为台州市人社局副局长李正瑞

加强组织保障

台州市人社局要求，各地各部门要把工匠人才培养作为创新驱动发展和全力推动高质量发展的一项重要任务。

提高优秀工匠人才政治地位，各级党委加大在工匠人才队伍中发展党员力度，把优秀工匠人才优先吸收到党组织中来，提高工匠人才党员比例，充分发挥车间班组党组织的战斗堡垒作用和优秀工匠人才党员的先锋模范作用，切实增强产业工人先进性。

引导广大工匠人才牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行社会主义核心价值观，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引导工匠人才把人生理想与实现中国梦结合起来，坚定不移听党话、跟党走。增加优秀工匠人才在各级各类劳动模范和先进代表等评选名额比例。

加大资金投入力度。台州市将高技能人才队伍建设经费纳入各级政府人才工作经费预算。同时，落实企业职工教育经费，允许企业培训费用列入成本并按规定在税前扣除，并加强对各项投入和专项经费使用情况的绩效评估，提高资金使用效益。

提高工匠人才收入激励机制。发挥政府、企业、社会协同作用，完善工匠人才培养、评价、使用、激励、保障等措施，实现技高者多得、多劳多得的工匠人才收入分配政策，引导加大技能要素参与分配的激励力度，优化职业技能标准等级设置，向上增加等级级次，拓宽工匠人才等级晋升通道，完善职业技能等级与薪酬挂钩的激励机制，提高工匠人才待遇水平和社会地位，增强工匠人才职业荣誉感、自豪感、获得感。

（来源：台州市人社局）