铜川是典型的经济转型城市，面对脱贫攻坚的严峻形势和经济转型的迫切需求，铜川市人社局结合本地产业特色，瞄准产业技能需求，以农村专业合作社（公司）为载体，结合果业生产周期，在田间地头对果农进行技能培训。这种“合作社（公司）+农户”的新型职业技能培训模式（简称“郗家塬模式”），不仅提高了果农务果技能，促进了村民、返乡农民工和附近人员就地就业，还有力助推了村民脱贫致富，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、主要做法

印台区绿健农民专业合作社是郗家塬村果农郗安民、郗志峰等务果能人和“土专家”等39人发起成立的，以服务果农、共同致富为目的，为果农提供产前、产中、产后全方位服务的专业合作社。自成立以来，针对郗家塬村苹果产业整体品质不高、种植技术参差不齐的发展现状，绿健合作社自发组织技术人员在田间地头对果农开展针对性技术培训，备受群众欢迎。郗家塬模式贴产业、接地气，课程通俗易懂，果农容易接受，与省市改进培训模式，提高培训实效的要求不谋而合，得到了铜川市人社局的大力支持。在市人社局的帮助指导下，绿健农民专业合作社在建立完善培训制度，规范培训流程后，于2015年9月成为该市第一家具备定点职业培训资格的合作社。

开展培训过程中，该合作社始终坚持抓住三个方面搞培训。一是结合果业生产周期搞培训。果树栽植、修剪、施肥、管护、套袋等环节，什么时间该干什么，该怎么干都有一套严格的科学程序，来不得半点马虎。合作社针对各个环节果树管理要求，按照时间节点开展培训，内容精炼、针对性强，易于群众记忆和掌握。通过果业生产周期性培训，合作社也实现了对全村果业生产的全程技术指导。二是下到田间地头搞培训。针对教室授课学员直观认知感不强，授课效果不明显的问题，该合作社坚持把培训课堂设在田间地头，让果农结合实际学技术，并选定了5个示范园供果农现场交流体会，培训课程也以实际操作为主，理论为辅。培训工作开展以来，凡是合作社开展的培训班，场场爆满，受到群众好评。三是邀请土专家上台搞培训。该合作社培训的教师除了有多年从事苹果科研与销售的专业公司技术顾问，果业局的苹果专家，省内外苹果示范地区的专家团队外，还特别邀请积累了丰富种植经验、苹果收入在村里长年居高不下的乡土专家上台授课，分享成功经验，充分发挥其示范引领作用，使培训工作更加接近地气。

为进一步放大“郗家塬模式”效应，推动全市技能扶贫工作深入开展，铜川市按照分区域、分产业、分专业设置的原则和就近就地方便群众培训的宗旨，相继认定了20家合作社开展技能培训。目前，该市初步形成了市、县（区）、村（合作社、公司）三位一体的定点培训机构体系，实现了职业培训网格化全覆盖。

二、政策运用

创新探索技能培训新模式，灵活运用职业培训政策，结合群众培训需求，实打实地开展实用性技能培训是这一模式成功的关键因素。一是大胆突破，认定合作社为定点培训机构。根据中省鼓励龙头企业参与职业培训有关精神，2015年11月，铜川市人社局印发了《关于进一步简化职业技能培训管理工作有关问题的通知》，将审批职业培训机构的权限下放给各县（区），规定凡具有独立法人资格、具备本土师资资源优势和培训场所的农村合作社或公司，均可申请职业技能培训定点机构资格。二是灵活组合，培训课时分散到全年。该模式打破集中开班授课的常规形式，允许合作社将集中授课时间按照果业生产周期分散到全年。三是明确标准，及时拨付培训补贴。每年年底，根据合作社全年培训课时统计，对应该市职业技能培训5个档次标准，计算培训补贴金额并及时划拨。截止目前，该市共为20家郗家塬模式培训机构拨付培训补贴470万元。

三、主要成效

一是助推了脱贫攻坚。“授人以鱼不如授人以渔”，通过“郗家塬模式”的免费技能培训，农村贫困户的“造血”功能得到有效提高。仅郗家塬村连续两年，全村900多人的苹果收入平均达在万元以上。截至目前，该市20家基层合作社（公司），按照“郗家塬模式”已累计培训8019人，其中建档立卡贫困劳动力3178人，7087人已经实现了就业创业。

二是推动了特色产业发展。该市被认定为培训机构的基层合作社涉及苹果、家禽家畜、中药材、核桃、玉米、花椒等产业，“郗家塬模式”的推行，为特色产业村的产业发展培养了一批掌握先进种植养殖技术的农村产业工人，提升了当地特色产业品质，增强了产品竞争力。在郗家塬村，经过培训的果农因科学种植、精心管护，苹果产量逐年提升15%，优果率从2015年的50%达到现在的75%。虽然近三年苹果市场价格逐年下滑，但郗家塬村苹果销售额持续平稳，苹果单价较周边地区每斤高出1-2毛钱，每年均达到1000余万元，果农户均收入达到万元以上。