近年来，江西省九江市人社部门以创业担保贷款作为推动“双创”工作的新引擎、新动力，将促进创业作为带动就业的重要抓手，坚持“稳定发放、规范操作、提升质量、夯实基础、服务发展”的工作主线，精准发力，认真落实惠民政策，优化创业环境，增强创业服务，谱写“双创”新篇章。

创新措施优服务

为扩大创业担保贷款政策普惠面，九江市人社部门优化服务，提质增效，进一步完善创业担保贷款发放工作。一是“线上与线下”相结合，通过上门服务宣传、发放宣传手册、开设创业担保贷款宣传专栏，及时发布各地创业贷款工作动态等形式，创新了宣传方式，拓展了宣传覆盖面。二是降低反担保门槛，实行三户联保政策，创新担保模式，破解创业无担保难题，激发创业热情。优化贷款手续，对创业者应贷尽贷。三是坚持贷款评审会制度并实现信息化，采取大屏幕播放图片的方式召开贷审会，增加贷款透明度和公平性，有效防控贷款风险。四是通过“政企银”三方合作的形式，主动对接新开瑞型材市场、新三鼎装饰材料市场、21世纪家具广场等创业人员较多的市场，努力做到应扶尽扶，推动人人创业。五是针对创业者缺乏创业经验与技能的问题，定期组织各类创业人员参加创业培训班，通过SYB课堂提升创业本领，增强创业服务。创业担保贷款利好政策，“贷”来创业及时雨，点亮了民众的创业梦想，开启了创业致富门。

扶持企业创品牌

为优化创业环境，助力企业发展，九江市人社部门将劳动密集型小企业的认定审批权下放到县区，简化了办事流程，打破了认证工作瓶颈。同时，对于被认定为创业孵化基地的企业，派发“政策红包”，实行全额贴息贷款政策，给予重点扶持。九江市津晶城科技园作为“国家级科技企业孵化器”、“市创业孵化基地”，入驻户数80户，从业人数1000余人，现已为13户企业发放贷款840万元，给予基地200万元全额贴息贷款。“孵化基地的优惠政策帮助我们企业疏通了疏通了资金血液输出管道，提供了强劲的资本支持。”九江津晶城科技园创始人曹明志说。

强攻战略呈亮点

九江市人社部门深入实施“就业优先”战略，全面推动创业促进就业工作，择优扶持了一批创业孵化平台、地方特色产业和电子商务基地等特色品牌，进一步推动了创业担保贷款提质转型和可持续发展，成效显著，亮点纷呈。永修县立足生态资源和基础产业优势，打好组合拳，大力发展“农业+旅游”，产业规模7943亩，就业人数1987人，为311人发放贷款465万元。共青城市积极打造电商创业城——“万商城”，入驻户数44户，从业人数225人，为39人发放贷款770万元。随着一批批特色品牌的兴起，九江市跨越发展的基础更加坚实，发展后劲更加明显。

服务大众展活力

创业担保贷款作为“双创”工作的有力抓手，为创新创业“铺路清障”，释放政策红利，吹来创业东风。今年以来，全市共发放创业担保贷款3.19亿元，完成我省下达的12亿元贷款任务的26.65%，实现创业担保贷款”开门红“；1-3月共有2939人次获得创业贷款扶持，实现自主创业，带动和吸纳10258人次就业，自创业担保贷款政策实行以来，累计扶持133690人创业，带动和吸纳552377人就业。（九江市人社局 王霏雯）