自2012年以来，安徽省蚌埠市共吸引数万名人才返乡创新创业，创办各类经济实体约4000个；每年印制10万份城市宣传画册和创业就业政策宣传资料，发放到回乡过节的外出务工人员手中；设立1.55亿元青年创业引导资金，提供最高额度为200万元的创业担保贷款……

这些耀眼数字的背后，是蚌埠市人社等部门饱含智慧与辛劳的付出。

近年来，蚌埠市连续出台优惠政策，不断整合各部门资源，在通过加强宣传发动、强化平台建设等办法让本地创业者“留得住”，让有创业意愿外出者“回得来”的同时，还通过开展能力培训、加大资金支持、提供招聘服务等手段，让创业者“干得好”“唱得响”。

用优势吸引一家家企业入驻

“我们公司开发出来的产品越来越多，销售额不断提升，员工人数也从30多人增加到130多人。”谈起企业2014年进入蚌埠市后的发展情况，安徽后青春工业设计研究院有限公司总经理助理沈涛满脸笑容。

企业发展离不开自身的经营管理，同样也离不开政府部门的支持。“办公场地免费提供，水电费只需缴60%，政府部门免费帮助发放招聘信息……”沈涛告诉记者，“总而言之，只要我们需要，政府部门都会全力支持。”

沈涛的介绍，说出了无数家外地企业的共同感受。

据了解，为吸引尽可能多的企业和个人前来创业，蚌埠市鼓励各地创办创业孵化基地，为创业者提供“苗圃——孵化器——加速器”全链条的支持。“不仅如此，我们还连续多年举办蚌埠（皖北）人才合作对接会，吸引更多人才前来创业就业。”蚌埠市人社局局长孟祥光告诉记者。

作为安徽省科教资源第二大市，蚌埠市规定，凡毕业5年内的高校毕业生初始创办科技型、现代服务型小微企业、新型农业经营主体（农民专业合作社、新型家庭农场等）以及就业困难人员初始创办小微企业，符合条件的均可享受5000元至1万元一次性创业补助，同时按每月每平方米5元的标准，享受1年场租补贴，最高月补贴金额不超过1000元。

用乡情迎来一只只归乡“孔雀”

要推动大众创业、万众创新，仅靠“外人”的力量自然不够，“自己人”的作用同样重要。

蚌埠市规定，对蚌埠籍企业家、科技型人才返乡创业的，给予与外地客商同样的优惠政策，同时降低工商登记门槛，放宽知识产权、人力资本等出资比例限制。科技型人才返乡创业，则可以技术成果、知识产权等非货币财产，最高按70%的比例作价出资。符合条件的城乡劳动者，可申请不超过3年、最高10万元创业担保贷款并享受贴息政策。同时，该市还设立1.55亿元青年创业引导资金，为创业青年提供最高额度为200万元的创业担保贷款。

为让政策入脑入心，蚌埠市还于2012年启动“孔雀计划”，每年都利用春节前后在外务工人员返乡高峰时机，集中开展一系列宣传活动，讲家乡喜人变化，说返乡创业优惠政策。“为进一步营造创业氛围，我们还每年表彰一批返乡回蚌优秀企业家、科技人才、创业人才和技能人才，授予荣誉称号，给予一定的物质奖励，择优申报省级、国家级创业就业之星。”蚌埠市人社局副局长朱冬民告诉记者。

亲情乡情的吸引，再加上真金白银的支持，带来的自然是无数创业者的回归和一家家企业的落地：“孔雀计划”启动以来，已先后吸引数万名人才返乡创新创业，创办各类经济实体约4000个。

用服务赢得一声声真诚赞叹

蚌埠市深知，无论是引入创业企业还是扶持本地企业创办，都只是工作的第一步，要真正培育出一方创业沃土，后续的服务必不可少。在这一思想的指导下，一系列工作开展起来。

考虑到创业企业的招工需求，蚌埠市从2014年起，在全市各行政村安装LED电子信息发布系统，实时滚动播出全市企业用工信息，让企业“足不出户”就可将招聘信息免费发布到全市大小村落。

考虑到创业企业的培训需求，2016年，蚌埠市联合驻蚌高校、科研院所成立省级蚌埠江淮创业大学，采取政府搭台、民营运作模式，围绕创业培训、商业模式、市场推广、天使投资等创业环节，为创业青年提供“专业化、一条龙、全链条式”的创业服务。

考虑到企业对新型人才评价的需求，蚌埠市还组建安徽省首家线上线下相结合的蚌埠市人才测评中心，为企业提供人才素质测评、能力提升、职业策划、人才数据等解决方案。“经过测评，企业可以发现人才在性格特征、职业素养方面的优劣势，并给予他们有针对性的辅导，将其安排到合适岗位，使能力得到充分发挥。”蚌埠市人社局副调研员金在新介绍。

贴心细致的服务，带来的是一家家企业的高度评价。“相关部门对我们的工作特别支持。在这儿创业，简单！”安徽省佳逸环保科技有限公司董事长李梅称赞道。（本报记者 王辉 邹梦秋 许良）