2018年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》。这是我国技术工人队伍建设的一件大事，必将极大提高技术工人的职业荣誉感和自豪感，具有重要的历史和现实意义。

针对我国技术工人工作待遇较差、社会地位偏低、晋升渠道窄等突出问题，《意见》坚持问题导向，提出了许多可操作的政策措施，其特点主要表现为以下几方面：

内容上有突破。《意见》提出，不仅要提高技术工人的经济待遇，还要大力提高技能领军人才的政治待遇、社会待遇以及服务保障水平。从多个方面提高技术工人特别是高技能领军人才待遇，这是改革开放后有关技术工人激励政策的一大突破。《意见》通篇贯穿的理念是让奉献者有待遇、有荣誉。相信《意见》的出台，必将极大地提高技术工人的职业自信，增强生产服务一线岗位对劳动者吸引力，激发技术工人积极性、主动性、创造性，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚实的人才保障。

对象上分主次。我国技术工人队伍庞大，经济待遇差、社会地位低局面的彻底转变需要一个过程。提高技术工人待遇不可能齐步走，需要抓重点，区分主次推进。为此，《意见》将为国家作出突出贡献的高技能领军人才作为激励的重点，不仅提高他们的经济待遇，还在提高服务保障、政治待遇、社会待遇水平等方面，提出了一系列措施。这些政策含金量比较高，将大大提升“高精尖缺”高技能领军人才社会地位。对于其他技术工人，《意见》将重点聚焦于工资收入保障上。《意见》提出，要完善符合技术工人特点的企业工资分配制度，建立企业技术工人工资正常增长机制，探索技术工人长效激励机制等。这些措施对于提升技术工人整体工资收入水平，将会起到明显的促进作用。

推进上讲合力。提高技术工人待遇是一项系统工程，是我国改革进入深水区阶段的一个难啃的硬骨头。完成这一任务，需要多部门、各主体相互配合，共同发力。为此，《意见》提出，要充分发挥政府、企业和社会的协同作用，坚持党管人才的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步增强企业主体作用、工会监督作用、群团组织动员作用和社会支持作用，完善多方参与的工作体系，形成齐抓共促的工作格局。

方法上重基础。在技术工人技能提升和能力水平评价方面，《意见》推出了一系列政策措施，其目的是要让技术工人先长本事。技能水平的提高是待遇提升的基础和前提。《意见》的出台，将会在技术工人中营造热爱学技能、提本领的良好氛围。

提高技术工人的待遇意义重大，但面临的困难也很多。做好这项工作，需要统筹谋划，综合施策。

第一，要坚持党管人才原则。各级党组织要深刻领会提高技术工人待遇的重大意义，将提高技术工人待遇工作纳入党委人才工作的整体布局，充分发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用。发挥党的思想政治优势、组织优势，协调政府部门、企事业单位、社会组织等，制订规划，明确责任，推动协调各方将提高技术工人待遇工作落实到位。

第二，要在发挥好市场和政府作用上下功夫。提高技术工人待遇，必须充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，运用好市场规则，通过工资集体协商等方式，形成让技术工人分享企业发展成果的良性机制。同时，也要发挥好政府的作用。政府通过增加财政投入、推出税收优惠政策、发布工资指导线和企业薪酬指导价位信息等，引导企业建立技能导向的薪酬分配制度，建立企业技术工人工资正常增长机制，不断提高技术工人的待遇水平。

第三，要在综合施策上下功夫。提高技术工人待遇涉及培养、评价、考核晋升、待遇等多个环节，必须要全面发力，协调推进。在培养阶段，要进一步深化教育体制改革，加强校企合作，提高教育和培训的质量。在评价方面，要充分发挥社会组织的作用，增强证书的含金量和公信力。在考核晋升方面，要拓宽技术工人晋升通道，破除种种壁垒。在待遇方面，要建立工资水平提高与企业效益增长相联系的机制等。为此，必须多主体协调共振，共同发力。

第四，要加强典型引导。提高技术工人待遇，需要结合本地实际，大胆创新。为此，应不断总结经验，对各地区、各部门好的做法和政策进行总结、归纳并广泛推广。通过典型引路，相互学习，促进技术工人待遇水平的逐步提高。（中国劳动和社会保障科学研究院 王学力）