凤凰山麓，州河奔涌。通川，这片被誉为“巴渠明珠”“秦川锁钥”的土地，自古以来便是川东北的交通枢纽和商埠重镇，也是历史久远的劳动力输出大区，具有流动人口多、本地外出务工人员多的“两多”特点。

2月28日至3月1日，记者走访四川省达州市通川区多个乡镇，对节后农村劳动力转移就业情况进行了调查。

出发：外出务工者节后有序返程工作机会与收入在“双升”

位于通川区的达州火车站一向是反映川东北地区外出务工情况的“晴雨表”。从2018年正月初五起，这座“劳务工大站”再次迎来客流高峰。据车站工作人员介绍，在2018年春运期间，达州站平均每天发送旅客5.8万人。为缓解客流压力，2月21日，该站向北上广深等重点方向增发了30对临时旅客列车。

3月1日下午，在离火车站不远的西外镇凤凰村，杨从金趁出发前的最后时光，在院坝前与乡亲们摆起“龙门阵”。“我在山东淄博做钢筋工，以前行情好时，每年能挣7、8万元，2017年只到手5万元，体力也远不及年轻时了。”即便如此，作为家里的顶梁柱，年届不惑的他仍没停下远行的脚步。

坐在杨从金身边的李从陶25岁，对他而言，远行意味着更多可能。“大家都说‘险在昌都’，但我现在还是想去冒‘险’。西藏餐饮行业收入高，以后升为主厨，薪资会涨到8000元。”李从陶说，等青藏高原天气转暖后他将重返岗位，不过村里的同龄人大部分不愿跑得太远，更倾向于在家门口找份工作。

“现在像你这样肯吃苦的后生可不多哩！我儿子宁可在本地企业当司机也不想接我的班。”元宵节后打算去成都的任健对李丛陶表示了赞许。2年前，任健通过西外镇政府劳务对接找到了建筑外墙装饰工程的活，自包自干，每年进账十几万。但他坦言，高空作业风吹日晒、风险系数高，年轻人干不长，工地上还是“4050”的务工者居多。

“多数农村劳动力转移就业都与企业建立了长期、稳定的劳务关系，节后基本可以正常返岗，未出现滞留情况。”西外镇副镇长张爽介绍，“他们主要依靠乡邻推荐或朋友介绍获得招聘信息，在务工地点选择上相对具有区域性和聚居性。”

在过去20年中，通川区务工人员先是流向珠三角地区，再转移到江浙沪一带。随着交通条件改善和区域平衡发展，如今他们的足迹已遍布全国各地，就业领域也日趋多元化。得益于达州市积极培育“巴山建工、巴山厨师、巴山妹子”等劳务品牌和与重庆、新疆等地达成劳务协议，当地农村劳动力工作机会越来越多，收入水平也在不断提高，特别是对李丛陶这样的新生代务工人员来说，外出打工早已不是“苦情戏”，而是用勤劳与智慧创造美好生活的“奋斗剧”。

“四川人出家门，出门就靠个精气神。四川人走天涯，天南海北都有他。”杨从金觉得，这首歌正是川籍外出务工人员敢闯敢干的精神写照。说到这里，他充满留恋地望了望家门前绿意渐浓的凤凰山。

回乡：“城归族”创业渐成气候集聚优势产业“引凤还巢”

“碑庙镇中坪村地处国家秦巴山集中连片扶贫开发重点区域，真可谓‘山高石头多，出门就爬坡’。全村共计215户689人，耕地面积仅有890亩。由于位置偏僻、交通不便，产业发展相对滞后，外出务工者占劳动力总量的80%以上。”该村党支部书记郑小成告诉记者，从2000年起，外出务工的收入成为当地村民养家糊口的主要经济来源。青壮年背井离乡，留下老人在家务农、照顾小孩。

贫困村“空心化”曾是困扰中坪村村两委的一大难题，但就在这两年，改变已悄然发生：路宽了、灯亮了、水清了，年轻人多了起来，逢年过节村里也更热闹了。

村民冷红萍告诉记者，虽然自己在广东当“小老板”收入颇丰，但看到自家田地撂荒已久、蛇虫出没，心里总有挥之不去的失落感。2015年，她毅然关闭经营10年的饭店，在考察调研后返乡承包1500亩荒山，建成了全镇首家梅花鹿养殖基地。2018年，鹿群规模已扩大至160头，每头梅花鹿年产值数万元。此外，她还帮扶26户贫困户，解决20人就业。

“脱贫攻坚工作向纵深推进，村两委转变思路、积极作为，充分宣传和利用‘归雁经济’的优惠政策，鼓励有知识、有思想的村民返乡创业。”郑小成说，“他们的根在这里，人留得住，心也留得住。”

梓桐镇渔河村蔬菜、水果、食用菌产销两旺；青宁乡空中草原逐步开发、金石镇云顶野生动物园火热施工；龙滩乡玉坪寨村的车厘子产业基地、安云乡二龙村的青花椒种植基地、金石镇高兴村的肉牛养殖基地步入正轨……在碑庙镇乃至通川区，像冷红萍这样的“城归族”不在少数，他们将沉睡的土地变成了“聚宝盆”，也为古老的村庄带来了丰沛的活力。

故土的魅力日益增强，节后通川区人力资源市场上也是“暖意融融”。

在通川区2018年“春风行动”大型招聘会上，80多家企业提供1000余个工作岗位。“有这么多优质岗位可选，说明咱们通川区的发展蒸蒸日上！”一早就来到现场的求职者丁勇很是振奋。

据悉，2017年，通川区实现城镇新增就业4998人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，返乡创业人员达371人。

“党的十八大以来，达州市成为四川省重点建设的百万人口区域中心城市。位于市中心的通川区相比其他区县更具吸引人才的区位优势。”通川区就业局局长马千军说，“除引进多家国内外世界500强企业落户，通川区还深挖本地潜能，形成了以冶金、建材、电力、煤炭、食品、医药为主的六大产业体系，从而为进一步吸纳农村劳动力就业夯实了经济基础。”

破题：“深掘”贫困劳动力潜能转移就业充实用工市场

“记得十几年前，我就像陀螺似的被生存的鞭子抽着转，想不到现在也能‘用脚投票’了。”在河北省任丘市负责天然气管道施工的通川籍务工者何成告诉记者，如今务工地企业通过待遇留人、感情留人，不仅他的工资稳中有增，所在公司还包吃包住、五险齐备，每年报销两次探亲的来回卧铺车票。

不过相较东部沿海地区，通川区的大部分用工企业在薪酬待遇、用工环境、上升空间等方面仍存在一定差距。通川区就业局在节后对辖区内用工企业的走访调查数据显示，截至3月末，20家样本企业的83名员工中仍在岗57人，流失率为31%。以昱帆装饰设计公司为例，企业现有员工26人，缺口69人，熟练工、技术工流失影响了企业正常经营。

“涌入市场的‘90后’‘95后’农村劳动力成长在相对富裕的环境中，普遍接受过良好教育，就业不稳定性强，对待遇和工作体验更敏感。”四川融华环境检测有限公司招聘负责人赵鹏表示，“他们越来越希望撕掉‘廉价’‘不体面’的职业标签，与城里人同场竞争。”

一方面，通川区新生代务工者数量呈逐年减少态势；另一方面，本地企业新增岗位对从业人员知识水平和综合素质要求提高。2016年，通川区农村劳动力中初中及以下文化程度的人数占总人数的81.4%，无法满足企业要求。

“2018年全区有65%的企业将出现招工难、用工难、留工难。”马千军说，“下一步，我们把就业工作重点放在提升制度吸引力和服务精细化程度上，努力引导企业积极满足务工者的期待。”

充分开发人力资源潜能，是区域产业持续发展的动力所在。打通“最后一公里”，引导农村贫困劳动力与用工企业精准对接，是摆在人社部门面前的一件大事。

为此，通川区人社局制定了“五个一批”就业扶贫措施：开发公益性岗位安置一批、企业吸纳一批、创业引领带动一批、劳务输出转移一批、技能培训就业一批，确保企业招工稳定，帮助区内贫困农村劳动力“摘帽”。

据统计，2017年，通川区累计免费培训贫困农村劳动力1216人次，在乡镇和贫困村举办就业扶贫专场招聘会17场，提供岗位1.1万个，签订意向用工协议4736份。通川区打造了10个就业扶贫示范村，在45个贫困村建立村级就业工作服务站，在贫困劳动力相对较多的19个乡镇设立劳务输出合作站，把分散的贫困劳动力聚起来、送出去，促进贫困家庭稳定增收。

在全面、精准的就业服务的助推下，通川区第二、三产业劳动力供给有效扩大，劳动力参与率稳步提高，与广东、福建、江苏、浙江等经济发达地区的劳务合作也在不断巩固深化。

从大山深处走出的务工者找到了人生前行的方向，劳动力市场供需矛盾的破解之道也愈发明晰。（李浏清）