日前，从辽宁省辽阳市人社局传来消息，截至今年一季度末，该市城镇新增就业4099人，城镇登记失业率3.2%，就业工作实现“开门红”。

近年来，辽阳市劳动就业局把技能培训作为稳增长、调结构、惠民生的基础工作来抓，多举措鼓励创新创业，同时打造新型人力资源市场，连续多年超额完成就业工作目标任务。2017年，辽阳市劳动就业局获得“全国人社系统先进集体”的荣誉。

开展技能培训实现高质量就业

两年前，在辽阳技师学院劳动预备制培训班里，张富鹏第一次接触到数控机床，并深深喜欢上这个专业。老师讲课他认真听，实际操作他认真干，辛勤的汗水终于获得了回报。2016年，他参加了辽宁省职业院校技能大赛，并获得二等奖。去年，辽阳技师学院成立创业孵化基地，张富鹏创立了大鹏机械加工厂，开始凭自己的知识和技能赚钱。

张富鹏来自农村，家里经济条件不是很好。“如果没有政府和学校搭建的培训平台，我还靠外出打工卖力气赚钱。现在我学会了技术，每月工资有四五千元。”张富鹏感激地说。

“授人以鱼，不如授人以渔”。辽阳市把培训延伸到就业一线，通过培训让广大劳动者实现高质量就业。

辽阳市在培训方式上大胆创新，人社部门同企业对接，借助企业资源，采取了“先定点、后培训、再补贴”的办法进行培训。这种穿着工作服培训的方式，极大提高了企业培训的积极性和针对性，实现了招工与培训的有机结合、培训与就业的无缝对接，取得了显著成效。

目前该市已形成以辽阳国家高新技术产业园区为主体，以8个企业定点培训基地为依托，以机械加工、化工分析、化工工艺、塑编工艺、铝加工挤压工艺、铝合金熔炼铸造等20余个专业为内容的培训体系，培养技术能手和高技能人才1.5万余人。

营造“双创”氛围自主创业享补贴

2016年7月，王淞民毕业回到辽阳市，依托创业担保贷款的10万元启动资金，选择了一个自己比较熟悉而且门槛较低的外卖行业，创办了淞民餐饮管理有限公司。

创办企业初期，他推出了“一元黄金蛋炒饭”的活动。正常每份蛋炒饭10元，而他只卖1元，基于外卖每单满20元起送的规则，在保证自身盈利的前提下，消费者享受到了真正的实惠，销量居高不下。后续开展的“水果忍者”“天降红包”等营销活动，让他荣获美团外卖夏季销量全国第八名的优异成绩，公司半年净盈利30多万元，带动了近百人就业。

王淞民先后在辽阳市创新创业大赛上获第二名、在辽宁省创新创业大赛获第三名，并在大赛上将自己的创业经历与大家分享。

辽阳市出台了创业场地补贴、创业带头人社保补贴、创业担保贷款和扶持创业孵化基地建设等多项政策，进一步明确了“双创”的目标任务、部门责任和组织保障措施，营造了浓厚的“双创”氛围。辽阳市继市本级获得省级创业型示范城市称号后，下辖的白塔区、文圣区也被省政府授予省级创业型示范县（区）荣誉称号。2017年该市扶持创业658人，带动就业3948人，发放补贴资金869.4万元，建立创业孵化基地14家。

建设信息平台就业服务更高效

“现在找工作真的太方便了！”在人力资源市场找工作的小张说，“过去求职者获取就业信息的渠道有限，找工作多是凭运气。现在借助互联网技术，很容易找到合适的岗位。”

随着辽阳市新型人力资源市场O2O平台项目运行，越来越多的求职者享受到了这种高质量的就业服务。

据了解，该平台分为线上和线下两部分，利用大数据技术，为求职者和用人单位实时推荐符合其条件的信息。

“线上就业通云服务平台主要包括就业通APP、‘辽阳就业’微信公众号、微博、农村劳动力远程培训平台等项目。云服务平台上线运行以来，累计发布岗位2万余个，就业创业政策300余条，就业资讯千余条，招聘会计划百余条。”辽阳市劳动就业局有关负责人表示。

线下新型人力资源市场采用“311”模式，包括：自助服务系统、门禁系统、叫号系统，以及一个智能展位、一个服务区域WIFI全覆盖。

在“311”模式中，求职者可通过自助服务系统，录入个人简历、查询岗位信息、就业政策、就业资讯；在门禁系统中，求职者求职时，需要提前录入个人简历，用人单位需要提前预约展位后，方能通过门禁进入市场进行求职招聘。就业通APP注册用户在通过门禁时，会接收推送信息，告知适合其条件的企业位置，减少求职者在场内徘徊时间；设在服务大厅的叫号系统，为办理业务的劳动者和用人单位提供了更好的服务。同时，求职者通过智能展位扫描有效证件可快速向企业呈现个人电子简历，提升对接效率。（王贵龙）