近年来，山东省滨州市坚持把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，以实施就业促进和创业引领两项计划为重要抓手，切实做好高校毕业生就业创业工作。2017年末非师范类离校未就业大学生总体就业率96.95%，超出省计划目标11.95个百分点。

抓服务提升，推动政策落实

一是完善政策。围绕毕业生就业市场、技能培训、扶持创业等重点工作，先后制定了《大学生创业引领计划实施方案》、《滨州市人力资源和社会保障局等部门关于促进大学生到农村创业的意见》、《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》等文件。二是摸清底数。各县区组织工作人员，采取走村入户等多种行之有效的方式方法建实“九清台帐”（毕业学校、毕业时间、学历专业、技能水平、就业愿望、培训意愿、家庭情况、就业去向、联系方式），为高校毕业生就业创业提供有的放矢的服务。三是优化服务模式。抓住人社业务下沉的机会，在镇（街道）办人社所设立毕业生就业创业服务窗口，并申请镇（街道）办专用账号，开通毕业生报到专用咨询电话，为离校未就业毕业生提供就业登记、求职落户、档案代理、社会保险办理以及就业指导、创业服务等一站式服务。对辖区内的每一名未就业高校毕业生至少开展2次电话访问或家庭访问，各县区开通了“大学生微平台”，依托现代信息化手段，搭建点对点、一对一的就业创业服务平台。

抓载体建设，构建创业平台

一是加大创业载体建设力度。截止目前，共建成市级以上大学生创业载体31家（其中，省级创业示范载体4家、市级创业示范载体10家），基本满足了该市大学生创业需求。2017年共入驻创业实体535家，迁出创业实体220家，大学生创业园（孵化基地）创业实体总体入驻率达到80%以上，共吸引大学生创业者500余人入园创业，经长期孵化培训，创业实体存活率基本能达到75%以上，带动就业人数5000余人。二是完善创业平台管理机制。在大学生创业平台的显著位置公示大学生创业扶持政策、服务规章和办事指南等。建立了基础台账，准确反映平台建设、入驻企业、带动就业、提供服务等情况。组织推荐2名创业大学生参加省人社厅组织的“闪亮的日子”大学生就业创业人物事迹征集活动。在省委统战部、省人社厅等4部门开展的2017年度“泛海扬帆山东大学生创业行动”中，该市沾化冬枣品牌管理有限公司等4个项目获得3-5万元的无偿资助。争取省市大学生创业引领专项扶持资金281万元。三是建设地方特色的农村创业平台。市人社局、财政局等16部门联合出台《关于促进大学生到农村创业的意见》，支持政府或个人、企业、合作社等社会力量充分利用自身在区位、产业、流通、人才等优势，面向基层乡镇（街道）、社区（村庄）建设各类大学生农村创业特色平台，鼓励在村庄建设分散型、小型化大学生农村创业特色平台，个人、平台均可享受奖补政策，全面激发农村创业活力。

抓模式创新，实施创业引领

一是开展创新创业教育引导创业。启动实施“创业学院”建设，通过集中授课、导师结对、跟踪扶持和商机交流，为创业者提供初、中、高级课程支持和“教、练、用、评”一条龙创业服务。对离校后有创业意愿的高校毕业生实施专业化创业培训，进一步丰富适合大学生的创业培训项目，力争每名有创业培训意愿的大学生都能参加培训。二是依托大学生创业孵化平台带动创业。鼓励采取新建、合建、改建等多种方式，推动大学生创业孵化基地和创业园区建设，扩大创业孵化基地和创业园区的辐射带动效应。各县（区）大学生创业孵化基地和大学生创业园区规划建设率达到100%。三是打造良好创业环境推动创业。运用政府购买服务机制，统筹发挥公共就业人才服务机构和创业服务市场主体作用，对创业大学生实施精准帮扶。将大学生创业扶持政策贯通到基层社区（乡、镇），依托大学生创业孵化基地（园区）设立大学生创业服务中心，协调有关方面细化落实工商登记、税费减免、创业担保贷款及贴息、场地支持等创业扶持政策，并为创业大学生提供财政资金、金融资金、社会公益资金和市场创投资金等多渠道资金支持。

抓技能培训,提升就业能力。

一是开展职业技能培训。将离校未就业毕业生的职业技能培训、创业培训纳入到就业创业培训五年规划中，确保每一名有就业创业和培训意愿的离校未就业毕业生，都能参加职业技能培训、企业上岗前培训和创业培训。二是开展就业见习工作。在生源地和求职地登记未就业或失业的有见习意愿的毕业生，纳入就业见习招募范围,确保有见习需求的毕业生都能得到见习机会,共建成市级以上高校毕业生就业见习基地101家，其中，省级就业见习示范基地4家。三是强化创新创业能力培养。开展网络实战、沙盘模拟、创业团队协作等针对性更强，质量更高的实训项目，提高创业能力。建立创业导师团队，对有创业意愿的大学生实施创业信心、创业项目、创业规划和创业技巧等“一对一”指导服务。积极与创业大学合作，创新培养实训方式，积极推行创业模块培训、创业案例教学和创业实践模拟。5月份举办了2017年滨州市创业引领者专项活动暨创业培训讲师大赛，通过大赛提升了该市创业培训讲师队伍的能力和素质，推进了该市“大众创业万众创新”整体工作上水平。（山东省滨州市人力资源和社会保障局 王雪峰 李树田）