2018年上海市人力资源和社会保障工作会议今召开，彭沉雷副市长出席会议并讲话。

会议明确了2018年上海市人力资源社会保障工作的主要目标，包括：①力争全年新增就业岗位50万个；②帮扶引领成功创业1万人，帮助8000名长期失业青年实现就业创业；③城镇登记失业率和城镇调查失业率均控制在4.3%以内；④完成职业培训100万人以上，高技能人才占技能劳动者比重达到33%；⑤全年提供长护险居家照护300万人次以上等。

2018年上海市人力资源社会保障工作的主要目标

1. 坚持就业优先战略和积极就业创业政策，力争全年新增就业岗位50万个，其中战略性新兴产业不低于13万个；

2. 帮扶引领成功创业1万人，帮助8000名长期失业青年实现就业创业；

3. 城镇登记失业人数控制在23万以内，城镇登记失业率和城镇调查失业率均控制在4.3%以内；

4. 完成职业培训100万人以上，高技能人才占技能劳动者比重达到33%；

5. 以筹办第46届世赛为契机，谋划实施技能人才培养、评价、引进、使用、激励和表彰等若干专项政策；

6. 持续推进落实“科创人才20条”和“人才新政30条”，实行更积极、更开放、更有效的人才政策；

7. 推进覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设，全年提供长护险居家照护300万人次以上；

8. 继续稳妥推进收入分配改革，促进各类群体收入分配更合理、更有序、更定型；

9. 提升公务员能力素质，提高事业单位人事管理的科学化水平；

10. 劳动关系继续保持和谐稳定，确保不发生影响全局的系统性区域性风险；

11. 深入推进“放管服”，进一步为减轻企业负担、增添活力。

 

2018年上海市人力资源社会保障领域5个方面的主要任务

就业创业

研究制订新一轮的创业促进就业专项计划。

完善创业贷款担保贴息政策，整合优化初创期创业社会保险费补贴政策，落实青年创业见习政策。

推进实施创业培训新模式，开展特色创业社区评选活动。

优化地方教育附加专项资金使用办法。

在试点基础上研究制定全面推进落实企业新型学徒制政策，开展区域性企业新型学徒制试点。

加大养老护理补贴培训力度，推进行业协会开展技能水平评价。

加快引进境外优质培训资源，加强对民办培训机构的审批和管理。

扩大高校毕业生求职创业补贴覆盖面，鼓励社会组织吸纳高校毕业生就业。

新发展一批高质量的青年见习基地，研究完善职业训练项目资助政策。

实施援企稳岗补贴政策，推进公益性劳动组织实现全面转制。

人才发展

深入研究实施针对高峰人才的突破性支持举措。

优化张江核心区域重点项目的高、精、尖、缺人才引进直接落户的办理通道。

聚焦该市重点发展的高新技术领域和战略性新兴产业领域，引进关键和紧缺急需人才。

完善居住证转办户籍政策操作办法，做好居住证积分管理相关政策的配套完善工作。

拓展建设中国（上海）人力资源产业园区分园，打造具有国际竞争力的人才市场。

推进完善该市海外人才引进管理服务体系的成果转换。

出台外资研发中心等单位聘雇外籍研发人员实行“告知+承诺”“容缺受理”等支持措施。

继续做好中央和该市“千人计划”的实施和服务，加大浦江人才资助力度。

调整完善上海领军人才培养计划，开展国务院特殊津贴、万人计划等选拔推荐和人才发展资金资助工作。

分类完善职称评价标准，深入推进科创领域职称分类评价。

完善海内外高层次人才职称评审“直通车”和“绿色通道”。

试点正高级工艺美术师、讲师、高级社会工作师等职称改革工作。

加大基层专业技术人员实践经历、业绩积累等方面的职称评价权重。

启动第46届世赛各项筹备工作和第45届世赛上海选手培养选拔工作。

研究制定上海实施技能提升计划、加强技能人才队伍建设的若干意见。

社会保障

统筹提高各类人员养老金水平，调整失业保险、工伤保险、医疗保险待遇，适度调整最低工资标准。

完善调整医疗服务项目医保支付政策，全力推进按病种付费试点。

落实家庭医生签约服务费，逐步建立家庭医生管费用机制。

在全市全面开展长护险试点，优化经办流程，规范服务标准，提升服务能力。

完善工伤保险待遇确定机制，修订工伤预防试行办法，推进研究制定工伤职业康复等部分服务项目费用支付标准。

修订该市失业保险办法。

劳动关系

深入推进和谐劳动关系创建活动，加大对和谐劳动关系达标企业的宣传、管理和服务力度。

探索研究推进街镇和工业园区三方机制建设。

完善劳动保障重大违法行为社会公布办法，实施欠薪“黑名单”制度。

在全市全面开展劳动人事争议引导先行调解工作，推进街镇劳动争议调解综合示范工作，推动街镇以上工业园区设立调解组织。

深化仲裁三方联合办案工作。

加强劳动人事争议仲裁与诉讼的衔接。

落实治欠保支各项工作举措，依法及时查处各类欠薪案件，加大对恶意欠薪和恶意讨薪行为的打击力度。

公共服务

实现人社领域下沉社区事项实现100%全市通办。

全面推进人社领域各业务和经办服务的“互联网+”“自媒体+”“大数据+”建设，探索“不见面”服务，加快人社经办管理服务智能化、智慧化。

拓展升级“上海人社”移动APP在线服务功能。

配合新一代社保卡发放，改造用卡环境，丰富社保卡的运用场景。