“坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”，这是党的十九大报告对人力资源和社会保障工作作出的重大决策部署。2017年，宿迁市人力资源和社会保障系统准确把握、认真落实党的十九大赋予人力资源和社会保障各项工作任务，围绕“一三六九”工作思路，开拓创新，积极作为，各项工作亮点频现（打造了“十大亮点”），展现了人社部门新形象。即日起，宿迁日报刊发“2017年宿迁人社工作巡礼”系列报道，敬请关注！

宿豫区退伍军人曹忠卫在“三进三帮”2017就业创业“春风行动”中找到心仪的工作。

河赛网络科技有限公司是姜玉河参加SYB免费创业培训之后创办的，创业初期面临资金不足等问题。公司入驻宿城区创业孵化基地后，减免费用、创业补贴等各种优惠政策，让姜玉河实现了创业梦。

幸福的缩影，映射出宿迁市就业创业工作取得的实际成效。“城镇累计新增就业5.2万人，开展职业技能培训12.7万人。坚持以创业带动就业，新增全民创业项目3.2万个，扶持近10万人创业。”今年宿迁“两会”期间，市长王天琦所作的政府工作报告中，关于就业创业的“民生答卷”引发热议。

就业是民生之本，创业是富民之基。近年来，宿迁市把就业创业工作摆在更加突出的位置，优化创业环境，千方百计保障民生，全力促进充分就业。

“三进三帮”牵手“春风行动” 送岗到家

“‘春风’吹进我家，带来了工作和好生活！”

“退伍后，我一直没找到心仪的工作，没想到招聘会开到了家门口，工作机会一下子多了起来。”家住宿豫区的曹忠卫是一名退伍军人，儿子上高中，妻子没有工作，生活的重担都压在他一人身上。正当曹忠卫一筹莫展时，一条短信给他送去了希望，“请关注‘三进三帮’2017就业创业‘春风行动’相关招工活动。”

“一收到短信，我就赶紧去参加招聘会，现场有几百家单位招工，很多岗位都不错，待遇也很好。”经过反复比较和筛选，曹忠卫应聘了宿迁京邦物业公司的岗位，月收入2700元，缴纳“五险一金”。

这“春风”，让每个求职者都感受到温暖。值得一提的是，宿迁市2017年的“春风行动”首次牵手“三进三帮”大走访，采取全市联动的方式，摸需求、送岗位、助创业，促进广大农户通过就业提高收入，实现“脱贫摘帽”。

“我们开展‘三进三帮’大走访进村入户调查活动，发放招聘岗位信息、就业创业扶持政策宣传材料38.26万份，发布235.2万条“点对点”岗位需求短信，对全市66.7万名外出务工人员进行返乡监测，举办各类招聘活动467场，提供就业岗位5.42万个。”市劳动就业管理中心负责人臧辉告诉记者，“三进三帮”大走访与“春风行动”的“牵手”，送岗助业迎来又一轮“大丰收”，全市有18.8万人次进场求职，7.9万人达成用工意向，累计实际到岗6.1万人，其中有建档立卡低收入人口9500人。

牵线搭桥 破解企业“用工难”

“通过各种招聘会，企业的用工得到保障！”

“你们看，我在宿迁的可成科技每个月能拿4500元。不如大家跟我一起去看看，合适的话就留下来。”2017年9月，在河南省濮阳市清丰县韩村乡南沟村二组一场婚礼现场，马兴靠兴致勃勃地向同村人介绍他在宿迁工作和生活的点滴。去年5月，马兴靠通过清丰县一中介机构介绍，顺利到可成科技（宿迁）有限公司工作，“这份工作给我带来了更好的生活，而且宿迁环境好，宿迁人讲文明。我就想着把我的老乡也叫过来，让大家一起富裕起来。”就这样，马兴靠带着8名老乡来到宿迁。

这种劳务合作方式，很好地实现了劳动者和用工企业的双赢。2017年，市人社局多次组织重点企业赴河南濮阳、山东菏泽、甘肃陇南和临夏、陕西商洛和汉中等25个地区开展劳务合作，与97家职技院校、培训机构和人力资源公司开展招工招生合作，建立起覆盖华东、华中和西北的劳务合作网络，吸引2.1万名外地人来宿就业。

在“走出去”的同时，宿迁的招聘平台在本地也“叫得响”。2017年，市人社局共举办各类招聘活动699场，发布各类用工岗位6.77万个，32.21万人次进入人力资源市场参加招聘活动，达成用工意向10.96万人。

“我们还出台了《关于进一步做好社会机构参与企业招工服务补贴办法》，通过对向市本级大企业输送劳动力的社会人力资源服务机构给予财政补贴的方式，进一步完善市场化招工机制，鼓励社会中介机构积极参与招工。”市人社局党组书记、局长孙登怀告诉记者，此举有效破解了劳动者“求职难”和企业“用工荒”，保障了企业用工。

重重加持 激活创业致富“引擎”

“好政策好服务助我们创业者奋力前行！”

无论是大学生“创客”，还是返乡创业的外出务工人员，在这些创业者的身上，我们都能感受到宿迁大地浓厚的创业创新氛围。

在河赛网络科技有限公司里，清一色的年轻面孔，创办者姜玉河信心十足地说：“互联网创业模式前景非常广阔！”

“创办这家公司，源自一个偶然的机会。2016年，我参加了市人社局组织的SYB免费创业培训，一下子就找到了努力的方向。”姜玉河坦言，他的创业成功，离不开政府的各项政策支持。“创业初期，最大的问题是资金不足。后来公司入驻宿城区创业孵化基地，那种感觉真是如鱼得水。孵化基地累计减免房租、物业费、水费等费用超过一万元。此外，我还拿到了一万元初次创业补贴。”在好政策的助力下，姜玉河的公司已经稳步成长，服务商家和企业超过20家。

毋庸置疑，有了好政策和好环境，创业者才能进得来、做得大。在帮助创业方面，市人社局举办创业培训班、设立返乡创业专区、开展“百名返乡人员宿迁亲情游”，大力培育“四大主体”，扎实推进“五小创业”、返乡创业，加快实现由“打工经济”向“创业经济”的转变。

此外，宿迁市三县两区均入选全国返乡创业试点，成为全省唯一；成功打造省级创业型乡镇8个、村90个、园区1个；新认定市级创业（示范）基地11家、省级创业基地3家；共建成县级以上创业示范基地84家，其中省级创业基地14家，乡镇、村和园区“三创”基地全部通过省级验收。有了“三创建设”的重重加持，宿迁市创业创新的氛围日益浓厚。（张碧晴 张亮）