“这么好的网上经办服务平台，如果我们没有推广使用好，老百姓没有真正享受到便捷实惠的服务，就是我们基层经办人员最大的失职。”近日，陕西省千阳县人社局副局长王银强说。

近年来，千阳县大力推广网上经办服务平台建设，运用辐射联动、奖励驱动、氛围带动的“三动”机制，城居保经办管理服务由“不出村”向“不出户”跨越发展，让参保群众享受到掌上经办带来的方便快捷。

辐射联动——“手机潮人”引领掌上经办新时尚

初冬时节，寒气逼人。在千阳县南寨镇闫家村村民冯立霞的家中却是一番热闹非凡的场景。冯立霞拿着自己的智能手机，手把手地给几位上门讨教的村民，讲解如何使用网上经办服务平台缴纳社保费。“点开我要缴费，选择缴费档次。我今年缴费400元，多缴多得，咱得多缴点！”冯立霞边讲解缴费流程还不忘宣传一下政策，“选择了缴费档次，直接按照提示输入银行卡密码就行了。你们看多方便啊。”

在冯立霞的缴费联系人中存着20多位参保村民，冯立霞骄傲地说：“我是我们村的‘手机潮人’，平时就喜欢用手机上网，左邻右舍甚至更远的村民都来找我帮着缴费、做资格认证。能给大家帮忙，我觉得挺自豪的！”

像冯立霞这样的“手机潮人”，千阳县97个村每个村都有十几个，他们不仅能够熟练运用，同时也带动了身边的村民学习使用。正是因为有效发挥了他们的辐射联动作用，才使得网上经办服务平台真正走进了参保群众。

千阳县建立了功能完备、要素齐全的城居保网上经办服务平台，参保居民不受时间地域限制可随时办理参保、缴费、查询、资格认证等业务；同时，实现了银联网上缴费全覆盖，参保居民不受开户银行限制，无需专门制卡，可以使用任意银联卡进行网上缴费，更加方便快捷，受到广大参保居民的称赞。

奖励驱动——“经办红包”掀起人人参与新高潮

“开始一直担心给村民办业务，自己的手机流量费太贵，现在不用担心了，有了奖励制度，流量都不是问题！”南寨镇社保助理员陈少英说，“上个月办理业务花了30元的流量费，县上经办红包奖励了42块钱，我还占便宜了呢！”陈少英有点不好意思地“坦白”。

“在农村推广使用网上经办服务平台有两个困难，一个是村民文化程度不高，接受起来有困难；第二个就是流量费产生的经办开支带来推广使用困难，这部分钱谁来掏，怎么掏是摆在我们面前的现实问题。”千阳县城乡居民养老保险管理中心参保股股长寇常亮说。

办法总比困难多，千阳县不等不靠，主动作为，为了有效解决流量费用问题，研究制定了“1+1”经办红包奖励制度，即办一笔业务奖励0.1元加缴费金额2‰补贴，有效调动了参与积极性，也带动了其他村民不断加入，扩大了参与面和影响力。截至目前，千阳县直接参与经办的人数达到了1200多人。去年，该县已累计发放经办红包1万多元，为推广网上经办服务平台的使用发挥了积极作用。

氛围带动——“村民建群”打造应用推广新阵地

“你看我们‘掌上闫家村’的微信群有143个人，基本每家每户至少有一个人在群里面，其他村也都有这样的群，宣传政策、发放通知、群里教学都能全部实现。”南寨镇社保协理员张梦君说。群里除了发布一些政策宣传和通知外，还把千阳县城乡居民养老保险微信公众号进行推送，号召村民及时关注，接收最新信息动态，提高宣传效果。“加入这个群之后，不仅能第一时间了解最新的城居保政策，让我在选择缴费档次的时候知道多缴多得带来的实惠，还能及时学习网上经办服务平台操作使用，太方便了！”村民杨秀英说。

千阳县把深入发动群众、营造浓厚氛围作为推广使用的重要途径。一方面，该县建立了微信公众号，设置了在线查询、政策咨询和自主缴费功能，不断扩大受众面和知晓率；另一方面，积极引导每个行政村建立微信业务群，发布政策动态、开展网上教学，掀起了掌上经办推广使用新高潮。（王伟华 吴振兴）