巴中市紧紧围绕政府引导、社会支持、劳动者主体的思路，攻坚破难，多点发力，深入实施“回引工程”，全力推动返乡创业。

一是建立多层次的创业服务平台。全市成立7个创业指导服务中心和266个基层创业服务窗口，建成30条创业商街和10个创业园区（孵化基地），组建6个创业指导专家志愿团，创建了“创新创业俱乐部”和“创业协会”，常态开展创业服务。依托全市50个域外劳务基地联络处和100个农民工服务站靠前回引。2016年全市新增返乡创业人员3589人，其中回引农民工创业3224人，企业家365人，创办各类经济实体达1082 个，其中投资300万元以上的创业项目达425个，投资总额达42亿余元，带动就业2.1万人，实现产值约15.2亿元。

二是构建多元化的创业融资渠道。全市筹资2.5亿元设立了返乡创业引导基金、分险基金、农业担保基金、精准扶贫发展基金和创业再就业小额贷款担保基金等六大发展基金，多渠道解决各类创业人员融资难、融资贵问题。2016年为返乡创业人员发放创业担保贷款2781万元、分险基金贷款6292.5万元。

三是健全多举措的回引推动机制。出台了《巴中市支持农民工和巴中籍企业家返乡创业工作方案的通知》，建立了全领域的政策支撑和要素保障机制，兑现落实返乡创业场租、吸纳就业、创业培训、岗位社保和土地流转奖励等各项奖补政策资金7333.63万元，减免税收465万元。积极组织开展创业培训和创业能力提升，共培训3500余人；开展各类创业咨询活动200余场次，接待咨询6000人次。大力开展创业政策、创业典型宣传，营造回引创业良好氛围。将返乡创业工作纳入目标管理，将任务分解到县（区）、乡（镇），实行按季考核、排名计分，强化刚性约束，强力推动回引工作。